当前，如何加快局部聚集性疫情处置，同步做好群众基本生活保障和生活物资供应，是各级党委政府面临的重大挑战。在抗击疫情的斗争中，市场监管部门要和生产者、经营者、消费者一道，团结一心，同舟共济，共同为打赢疫情防控遭遇战阻击战歼灭战做出贡献。在全力做好保价格、保质量、保供应，全力维护平稳有序市场环境的过程中，既需要市场监管部门主动出击，坚决对各类违法行为予以制止和矫正，还需要通过更多运用非强制的行政指导指导帮助生产者、经营者坚守诚信道德底线，担当社会责任，积极引导调解，尽最大努力满足消费者物资需求。

来自上海金山的作者发现，在疫情防控紧张时期，物资保障成为人民群众的急难愁盼，需要市场主体及时参与保供。同时市场主体的正常经营亦受到限制，亟需在行政机关指导下开展相关营业。还有，随着疫情防控义务增加，市场主体极易因为对疫情防控政策的不知情、不掌握、不理解而致使违法行为发生，这都需要市场监管部门或提前或及时采取非强制的行政指导行为，以示范、建议、鼓励、引导、斡旋、协商、劝说、调解、教育与警告等柔性手段为先，来追寻相对人的广泛自愿接受及自觉遵纪守法。

作者结合自身上海防疫实践，着墨探讨疫情潜伏期、发展期不同阶段，可以采取的不同行政指导行为，以期达到抛砖引玉的效果。