【独家】“一体两翼”模式下的转型突围，看贵州供销社如何抢占经营服务制高点
这几年，是贵州省供销合作社发生巨大变化的几年。一路走来，亮点纷呈，连线成片。
截至2016年底，贵州省基层供销合作社总数达到1348个，实现全省乡镇全覆盖。创办村级综合服务社18386个，创办领办农民专业合作社7333个，成立资金互助合作金融组织134个。全系统创建省、市、县级“三位一体”新型供销合作社106家，带动农户82495户，助农增收8.66亿元。遍布全省各地的农村电商与新型基层供销社已覆盖全省1358万农村居民。
在今年3月召开的贵州全省供销合作社工作会暨“三位一体”+“贵农网”助推贵州绿色农产品风行天下观摩推进会上，贵州省供销合作社党组书记、主任苗宏说：“省社去年确定‘一体两翼’模式：‘一体’即‘三位一体’+‘贵农网’新模式，‘两翼’分别是做大做强社有企业和金融作支撑保证。这个口号，在2020年前不会变。”
本期的供销合作社综合改革巡礼就来到了贵州站，让我们一起去看看“一体两翼”模式下的贵州省供销合作社是如何用行动和成效改变着这个曾被贴上“贫穷”标签的地方的。
为了争取让县供销合作社把“贵农网”在谢桥村的村级服务站设在自家，去年3月，贵州省铜仁市玉屏县朱家场镇谢桥村的村民张艳不断给县供销合作社主任杨林打电话，还主动提前腾空了房屋，“以表诚意”。如今，她成为村级服务站长已一年，依托“贵农网”线上线下交易，再加上贵阳银行终端机的入驻和彩票业务，生活质量越来越高。从2016年1月“贵农网”正式上线运营到现在，贵州省供销合作社已完成全省范围内5083个基层服务网点的建设运营。这些象征着希望的嫩绿色“贵农网”标识，在贵州农村遍地开花。电商服务的触角，伸到了农民最需要的地方。
建设“三位一体”新型基层社
打造全产业链综合服务
今年3月下旬，毕节市黔西县金碧镇供销社杨勇种植农民专业合作社的基地里，皂角长势良好，套种的油用牡丹也冒出了大大小小的叶片。合作社负责人杨勇说：“我们采取了合作社社团联盟、合作社生产联动、供销社市场联合、社会资金联手、电子商务联结的‘五联’模式，以‘五联’促‘三变’，优化利益联结。就说这些皂角，因为与四川太极集团签了协议，农民不用担心卖不出去。而树下套种的经济作物，收益全部归老百姓，也提高了他们的生产积极性。”
毕节副市长李玉平对合作社的成绩给予了肯定：“毕节地区自然灾害多发，皂角抗灾，下冰雹也撑得住。而且皂角种植劳力消耗少，后期价值高，对农民脱贫增收效果明显。”
金碧镇供销社杨勇种植农民专业合作是贵州省供销合作社首批认定的“三位一体”新型合作社之一。
早在2016年初印发的贵州省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》中就明确提出：对于经济实力较强的基层社要扩大服务领域，积极推动发展生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”的新型合作体系建设，加快办成以农民为主体的综合性合作社。2017年中央一号文件出炉，“三位一体”首次入选其中，再次证明贵州的“三位一体”探索值得肯定。
黔西县金碧镇“三位一体”新型基层供销社的种植基地里，皂角树下套种了油用牡丹。
2016年，贵州省全系统从构建组织体系、开展全程农业社会化服务和全方位推进联合合作等方面进行了“三位一体”的务实探索。截至2016年底，全系统创建省、市、县级“三位一体”新型供销合作社106家，组建市（州）级农合联8家、县级农合联64家、乡镇级农民合作社联合社125家，四级农合联组织体系初步形成。
发源于浙江瑞安的“三位一体”模式，在贵州有了新的诠释方式。苗宏表示，发展“三位一体”新型基层供销社，是贵州省顺应合作制发展趋势，立足实际加快培育新型农业经营主体，积极探索市场经济条件下服务“三农”和发展供销合作事业的具体实践。“贵州现在推进的‘三位一体’和浙江的试点有所不同，我们先在系统内部开展，属于自身服务能力的拓展。”
今年5月，《贵州省供销社关于进一步加快推进“三位一体”新型基层供销社建设的实施意见》印发，意见明确指出，贵州省“三位一体”合作经济组织体系建设“分两步走”：
第一步是在全省系统内部启动专业合作社、基层供销社、社员股金服务社“三位一体”新型基层供销社建设，
第二步是待条件时机成熟时按总社在浙江省试点模式进行建设。
紧扣精准扶贫精准脱贫与强农惠农富农主题，把传统供销一条线拓展到为农服务一个面，打造产前农资供应、产中科技指导、产后加工销售、全程金融支持的全产业链综合服务，是贵州省供销合作社因地制宜推进“三位一体”新型基层供销社建设的基本遵循。“十三五”期间，贵州省将重点打造“三位一体”省级示范性新型基层供销合作社100个，各级“三位一体”新型供销合作社总数达到1000个以上，带动发展农民专业合作社10000个以上。
“贵农网”创农村电商发展“贵州模式”
助推贵州绿色农产品风行天下
很多人不知道，“贵农网”的名字，正是贵州省委书记陈敏尔亲自取的。让农村更美丽，让农民“贵”起来——这是贵州省供销合作社系统发展电商始终不变的初心。
在位于安顺市平坝区的贵农网冷链中心内，工作人员正在整理新鲜蔬菜准备配送。
威宁是贵州省面积最大的县，贫困人口多、程度深。苗宏说：“十多年前我到威宁，得知一些来当地几年的领导还没有机会走完所有乡镇。可是短短一年，威宁建设了400多个‘贵农网’的农村电商点，这需要付出多大的辛劳？‘红包’不是白来的，是多个辛苦指数的叠加。”
“贵农网”威宁县电商运营中心总面积3100平方米，含物流仓储中心、冷链配送中心、合作社电商孵化基地、“贵农网”文化展示区以及贵阳银行农村金融服务体验站5大功能区。商品货物在这里中转时间不超过24小时，冷链配送中心可容纳500吨水果和蔬菜。威宁党参、芸豆、苦荞、火腿等农产品已在“贵农网”上实现销售6042.5万元。为跑通“两个一公里”，县电商公司整合了县以下物流快递资源，建立了50个代发代收点“分层集散，分级转运”；在县城7个农贸市场自建“贵农网”果蔬直供配送站，让下乡车辆回城时把优质农产品直接带进市场。
“贵农网”正式运营以来，上线商品6万多个，一年时间便实现电子商务交易总额19亿余元，与52个县级人民政府签订共同推进“贵农网”农村电商体系建设的协议。“贵农网”自建的“马邦”物流，和其他快递公司合作，开辟末端物流线路800余条，通过编织农村电商物流网络，打通贵州优质农产品进城“最先一公里”和百货下乡“最后一公里”。
“贵农网”打造了自己的物流——马邦物流
这些工作都只是开始。要让农民真正“贵”起来，必须依托电商渠道把农特产品卖到全国各地。“让贵州农产品风行天下”成了每个贵州供销人挂在嘴边的话。“贵州的农产品除了品质好，其他都不好。”贵农网董事长兼总经理盖家杰笑称，“贵州的优质农产品处于价值链下游。不懂电商，有产品不会卖，是我们的短板。所以我们要给产品‘美容’，要把服务做到前端去，培训、孵化……，这也是我们的使命和责任。”
从凤凰涅槃到蝶变新生
为大数据大扶贫战略立新功
2016年，贵州省供销合作社系统经济指标和总体规模再上一个台阶，在全国供销合作社系统综合业绩考核中荣获一等奖，首次进入第一方阵。
“这一成绩来之不易。”贵州省社党组副书记、副主任向忠雄对贵州省社系统体量小、基础差、起步晚的现状从不讳言，“但是要有信心。我们的改革模式特色出来了，几项指标增幅排名全国第一。”
贵州省供销合作社系统深化综合改革的坚实脚步从未迟疑。其中，社有企业和金融的成绩不容忽视：
社有企业：大方县响水供销社成立于上世纪50年代，是全国供销合作社系统基层社标杆社、贵州省十强基层社。其社有企业大方天椒食品发展有限公司，常年建有辣椒生产基地3000-6000亩，带动农户2000户，年均助农增收1500万元，解决就业人口120人。
为加快推进供销合作社企业改革发展，构建社有企业支撑的经营服务体系，打造为“三农”提供综合服务的骨干龙头企业，贵州省社下大力气加快筹建省级供销集团。去年12月，集团公司组建方案已获省委同意，明确为省管大一型企业，由省供销合作社行使出资人职责。不久的将来，一个围绕构建全系统农村电商综合平台体系、农村投融资平台体系及农资、农产品、日用工业品、再生资源等新型经营平台的集团将会成立，并立志成为全省最大的、一二三产业融合发展的为农服务龙头企业。
农村合作金融：社员股金服务。“供销合作社发展离不开钱，我们做信用合作有特别好的政策环境。”贵州省社财务处处长罗萍解释，贵州发展合作金融的政策环境是其他省没有的，“5号文件（贵州省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》）就明确要积极稳妥开展合作金融，支持发展社员股金。”
为了把控风险，《贵州省供销社关于进一步加快推进“三位一体”新型基层供销社建设的实施意见》中严格要求：始终坚持供销社在社员股金服务社中占34%以上股份不动摇，牢牢把握供销社对社员股金服务社的控制权，严格遵照执行国家相关政策和法律法规，从严建立健全社员股金服务社财务管理、运行监管、考核评价和社员信用考评体系等风险防范管理制度，有效防范和化解金融风险，切实构建安全有效的资金互助体系。罗萍说：“我们正在探索市州级自下而上风险防范机制。通过建立联合社、省级成立农村合作金融协会等多种方式，保障资金安全。”
目前，贵州省供销合作社系统正式组建的新型农村合作金融服务组织132家。全系统累计发展社员6万多户，累计入社股金近20亿元，为社员调剂资金近50亿元。
2016年成绩单亮出后，贵州副省长刘远坤批示，贵州省供销合作社农村电商、基层社建设等工作走到了全国前列。要继续推进综合改革，发挥自身优势，全力推进“三位一体”新型基层供销社+“贵农网”农村电商建设，助力农产品风行天下，为促进贵州“大扶贫”、“大数据”战略再立新功。
而这，也是供销合作社今后工作的重点内容。
记·者·手·记
改变的动力 源自不变的初心
这几年，是贵州省供销合作社发生巨大变化的几年。
让人感触最深的是随着综合改革的不断深入，供销合作社地位的变化。
深化综合改革启动之前，供销合作社被很多人忽视和遗忘。长顺县社，曾经是连乡镇领导都不“待见”的部门。但是随着改革深入，工作成效越来越耀眼，供销合作社成了乡镇书记、镇长主动来要项目、谈合作的部门，县委书记、县长去调研的部门。
这种变化还体现在供销合作社的自信心上面。2015年，贵州省委领导计划去罗甸调研，罗甸县供销合作社一再推托，因为没有值得展示的成绩和亮点。两年后，罗甸县社特别希望领导们再多停留一段时间，因为他们能拿出很多“干货”来展示。
伴随着成绩和亮点，还有供销人的变化。
贵阳市社主任唐进是一名老供销。如今，他的工作重点不仅在于改革联合社、基层社、社属企业、专业合作社等主体，更在于推进连锁经营、电子商务、合作金融、物流配送等新业态和新模式。他说，深化综合改革，必须得放开胸怀，勇于接纳新人与新事物。
余庆县供销合作社主任谢杰是一名系统“新兵”。3年前调往供销合作社任职时，身边的人都说：“供销社好啊，稳定、清闲。”等真正投入到工作中，他才发现供销合作社的工作与世人眼中的想象大相径庭。“忙，特别忙。尤其是这两年，大家都跟上了发条一样，一刻都不得清闲。”
与忙碌对应的还有压力大。谢杰说，余庆县供销合作社计划把柏果山神仙茶产业基地打造成集茶叶、旅游、养生等诸多功能于一体的生态园。县领导非常认可，要求他们按2亿元的规模干，而且必须大干快干、干出成绩。“我以前最多只做过一两千万元的项目，现在要接手这么大的项目，压力巨大。但是，这也说明我们供销社确实受重视了，我们必须加倍努力，不负众望。”谢杰说。
贵州省社党组书记、主任苗宏坦言：“现在党委、政府真切感觉到供销社是大发展的时候，需要派出年富力强的同志到供销社来冲、来干、来拼事业。”
在很多人心里，供销合作社就是“三尺柜台一杆秤”。然而，随着农业农村形势的转变，供销合作社必须以全新的面貌和服务方式来赢得农民的认可。
这样的变化，每天都在贵州的大地上上演。
激励这些改变发生的原因，是贵州省供销合作社“为农、务农、姓农”的宗旨，是扎根“三农”、服务“三农”那永远不变的初心。
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