全面加强党建德育工作 落实立德树人根本任务——全国中小学党建德育工作会议综述

民小编说

加强新时期中小学党建德育工作，意义重大。近年来，各地不断创新、积极探索，推动中小学党建德育工作取得积极进展。面对党建德育工作的新形势新挑战，各地有哪些典型经验做法？下一步如何推进中小学党建德育工作？一起来看这篇综述文章——

11月13日，全国中小学党建德育工作会议在福建福州召开。会议总结三年来全国中小学党建德育工作的进展成效，交流各地的典型经验做法，强调加强新时期中小学党建德育工作的重要意义，研判当前工作面临的新形势新挑战，并对下一步推进中小学党建德育工作作出明确指导意见。教育部党组成员、副部长、总督学王嘉毅出席会议并讲话。

会上，福建省福州市、重庆市、北京市、上海市等9个地方分享交流推进中小学党建德育工作的做法成效。会前，与会代表实地考察了福州教育学院附属第二小学、福州第七中学等6所中小学党建德育工作开展情况。

坚持党建引领  全面加强党对中小学校的领导

2022年，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，重点对中小学领导体制调整作出部署。通知指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。各级党委和政府、教育部门高度重视，制定出台一系列配套政策措施，完善工作运行体制机制，选优配强领导班子，聚焦重点任务建设示范引领，推动了中小学校党组织领导的校长负责制工作的稳妥实施。

北京、江苏、湖南等多个省份成立教育工作领导小组或改革工作专班，并出台建立中小学校党组织领导的校长负责制工作计划、实施方案和党组织会议、校长办公会议议事规则示范文本等配套文件，为改革工作提供政策和制度保障。黑龙江推动全省中小学将党组织设置形式、决策机制、职责权限等内容写入学校章程，强化党组织作为学校教书育人坚强战斗堡垒的重要地位，保证党组织在重大事项决策、监督、执行各环节有效发挥作用。

天津市委主要负责同志定期听取进展汇报，建立教育、组织、编制等部门会商机制，压实市区两级党委责任。截至2022年底，全市符合条件的公办中小学校全部建立起党组织领导的校长负责制，改革完成率100%。江苏省明确市、县主体责任，把中小学领导体制改革落实情况纳入党建工作考核和各级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，作为对中小学校巡察督导的重要内容。

安徽省联合省委组织部等四部门制定《关于加强中小学校党务工作者队伍建设的若干措施》，着力加强中小学校党务工作者队伍建设。全省共向5899所民办学校选派党建工作指导员，各中小学校通过单独组建、联合组建、派驻党建指导员等形式，实现学校党组织和党的工作全覆盖。吉林省实施中小学校党建“示范引领”争创计划，打造中小学校党建工作示范县、示范校，培育模范党组织书记。开展“百年百校”优秀基层党组织案例评选等活动，打造881个党建活动特色品牌。广西壮族自治区出台中小学校基层党组织建设标准，实施基层党建“五基三化”攻坚年、提升年系列行动，开展“名师党支部书记工作室”遴选、党组织评星定级和“一校一品、一支部一特色”党建示范培育创建，示范带动基层党组织政治功能和组织功能全面提升。

深化改革创新  积极构建思政育人新格局

落实立德树人根本任务，关键是落实思政课关键课程地位，持续深化思政课改革创新，健全“大思政课”工作体系。各地教育行政部门通过加强思政课建设、推进大中小学思政课一体化建设、丰富教学资源、打造特色品牌、开展心理健康教育专项行动等多项举措积极构建思政育人新格局，实现为党育人、为国育才。

思政课建设事关社会主义办学方向。各地加强思政课改革创新，推动大中小学思政课一体化建设。山西省委教育工作领导小组印发《山西省深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干措施》，省教育厅印发《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的通知》《关于推进大中小学思政课一体化建设的通知》。上海成立大中小学思政课一体化建设指导委员会，建立区校协作机制，联动开展理论学习、教学研讨和集体备课。云南省作为教育部确定的思政课改革创新先行试点地区，承担了书记、校长带头抓思政课建设等改革任务。连续4年开展全省学校党组织书记、校长“同讲一堂思政课”活动，打造云南特色的“开学第一课”。

为推进“大思政课”建设，各地着力丰富课程教学资源，打造“生活中的思政课”“行走的思政课堂”。内蒙古自治区编发《中华民族大团结》配套资源，征集党的二十大精神融入思政课优秀课例，编写《习近平新时代中国特色社会主义思想在内蒙古生动实践典型案例》和“‘五句话’的事实和道理”思政讲义。建成12个“铸牢中华民族共同体意识研学实践基地”，设立123个“大思政课”实践基地。实施“一地一特色”思政课实践教学创新计划，发布盟市红色研学地图和红色地标，打造民族团结长廊、石榴籽厅等打卡点。

通过打造一系列特色品牌活动，德育载体持续丰富。浙江省实施“百名科学家进中小学课堂”活动，邀请著名科学家直播授课，弘扬科学家精神，引导中小学生树立科技报国志向。宁夏回族自治区组织“少年传承中华传统美德”“小小百家讲坛”“寻访红色足迹”“我和祖国共成长”征文演讲等德育系列主题活动，引导青少年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观。湖北省八部门联合印发《湖北省青少年学生读书行动实施方案》，开展“培根铸魂，启智增慧”“同声诵经典”“书香飘万家”等系列读书活动。西藏自治区组织实施“石榴花开 童心筑梦”全区少儿绘画大赛和摄影大赛，不断将中华民族共同体意识根植各族师生心灵深处。

心理健康教育是保障中小学生身心健康成长的重要一环，各地将其纳入教育的重要工作。贵州省印发《省教育厅关于切实做好中小学生心理健康教育和心理疏导工作的通知》，要求各地通过组建心理健康咨询服务机构或购买社会服务等方式，确保每个市（州）至少有1个面向全体中小学生开放的专业心理服务平台，为中小学生提供免费公益的心理咨询等服务。新疆维吾尔自治区印发《关于做好春季学期开学季学生心理健康教育工作的通知》，深入开展2023年全区大中小学生“5·25”心理健康教育系列活动，举办各类心理健康讲座9392场次、团体心理辅导1.55万场次。

聚焦德育能力  有效提升教师队伍整体素质

习近平总书记强调：“有高质量的教师，才会有高质量的教育。”专职教师队伍建设是推动思政课教育和心理健康教育顺利开展的必要条件。各地全面加强中小学德育教师队伍建设，通过完善政策体系、组织专业培训、搭建展示平台等一系列举措不断提高中小学德育干部、思政课教师、班主任、心理健康教师等骨干教师的政治素质、专业素养和工作水平，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚实支撑。

健全政策体系，充实教师队伍。江西省通过实施定向培养、公费师范生、公开招聘等途径，不断在源头上向思政德育阵地输送新鲜血液。组织实施全省中小学名师、名班主任、名校长培养计划，遴选两批共16个省级中小学思政课“名师工作室”，对工作室一次性给予10万元教研经费支持。海南省大力招聘补充德育课教师，2022年中小学德育课已配备专任教师4958人，比2019年增长19.9%。

整合专家资源，强化培训提升。广东省依托高校成立中小学、中职学校德育和心理健康教育方面的研究与指导中心以及专家指导委员会，对教师展开科学、专业的指导和培训。河北省成立大中小学心理健康教育专家指导委员会，依托国家智慧教育公共服务平台累计培训28万余名各学科教师，推进全员心理育人。

搭建展示平台，促进专业成长。河南省连续举办六届全省中小学班主任基本功展示活动，建立起省、市、县、校四级班主任成长新体系，带动辐射广大一线班主任专业成长。陕西省开展思政课教师“大练兵”省级展示活动，以赛促训、以赛促学，推动教师教学热情和专业能力提升，累计选树省级教学“标兵”“能手”1075人。

凝聚育人合力  用心健全家校社协同育人体系

教育部等十三部门印发《关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》，进一步明确学校、家庭、社会在协同育人中的职责定位及相互协调机制。各地采取多种措施，推动构建政府统筹协调、学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人新格局。

一是健全协同育人机制。四川省成立了未成年人保护工作领导小组，并在各中小学幼儿园建成了以分管校（园）长、中小学德育主任、年级组长、班主任、德育课教师为主体，专家学者和家长共同参与，专兼职相结合的学校家庭教育工作制度。青海省会同省妇联印发《关于进一步加强中小学（幼儿园）家庭教育工作的指导意见》，提出做好家庭教育的具体措施，细化各级教育行政部门、中小学校、教师和学生家长的职责任务。

二是加强家庭教育指导。湖南督促全省中小学幼儿园建成家长学校1.2万多所，每年联合省妇联举办“新家庭教育文化节云上大会”，常态化开展家庭教育指导。全面开通网上家长学校，统筹推进社区家长学校和家庭教育中心建设，多途径普及家庭教育知识。

三是用好社会育人资源。辽宁省遴选39个“辽宁省中小学生研学实践教育基地”，丰富学生校外服务供给，遴选21个中小学家校社共育典型案例，发挥示范引领作用。四川省建成“全国家庭教育创新实践基地”10个，建成各类家庭教育学会（研究会）116个，开展家庭教育指导服务的相关社会组织1032个。

四是强化特殊儿童家庭教育支持服务。新疆生产建设兵团督促各师市、中小学履行控辍保学主体责任，重点摸排辖区留守、流动、贫困、残疾等特殊儿童接受义务教育情况，做好寒暑假儿童关爱服务活动，通过开展亲子实践活动、志愿服务活动，走访慰问困境儿童，指导特殊儿童家长树立正确的家庭教育理念，与家长共同营造有利于儿童成长的环境，确保每名适龄儿童都能依法接受教育。

下一步中小学党建德育工作如何开展？会议指出，面对新形势新要求，各地要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦教育强国重点任务，采取务实管用举措。一是牢牢把握中小学党建工作的正确方向，深化中小学领导体制改革。要选好配强领导班子，注重选拔优秀党员干部担任党组织书记，着力培养综合实力过硬的校长队伍。要抓好意识形态工作，建立党组织抓学校意识形态工作机制。要推动党建业务深度融合，进一步完善党建带团建、队建工作机制，筑牢办学治校、教书育人的坚强战斗堡垒。二是落实思政课关键课程地位，加强中小学思政课改革创新，抓好德育骨干队伍建设，健全“大思政课”工作体系。要严格落实教学安排，加强“五育”协同，强化实践教学，并持续提升教师队伍整体素质。三是聚焦学生关心关爱，进一步重视和加强心理健康教育工作。要把心理健康教育纳入教育教学计划，关注重点群体开展精准帮扶，不断提升心理健康教育教师专业水平。四是健全学校家庭社会协同育人机制，探索建立专门机构和制度机制，组织有关专家形成专业支撑并不断创建家校社协同育人的活动载体。总之，各地党建德育工作者要进一步提高政治站位，切实增强责任感使命感，形成有效育人合力，推动中小学党建德育工作迈上新台阶。

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