有个说法 | 肢残协保人员工伤 千回百转终获赔偿
上一期的《有个说法》
我们讲到了“夫妻隐瞒借款导致婚姻生变”
法院这样判决”的案例
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本期我们将要讲到的案例是
“肢残协保人员工伤 千回百转终获赔偿”
成某系肢体残疾人，2015年8月入职某商旅公司，其职位为送票员，负责送签证等事务，约定每月工资3500元。
由于成某是“协保人员”，其社会保险还在原来的单位缴纳。
协保人员
在90年代后期国企改革期间，有一部分下岗员工（一般是截至1997年底时，男性年满40周岁、女性年满35周岁的人员）与原单位签订协议，将社会保险关系保留在原单位，因此简称为“协保人员”
2018年6月7日，成某在送签证的路上摔倒受伤， 2019年1月31日人力资源和社会保障局出具了工伤认定决定书， 认定成某受到的事故伤害为工伤。
2019年3月28日上海市静安区劳动能力鉴定委员会出具鉴定结论书， 鉴定结论为因工致残程度九级。根据相关规定，用人单位使用协保人员， 应当及时到劳动行政管理部门办理备案手续。
但商旅公司并未就使用成某的事宜向劳动行政管理部门进行备案， 由于认定工伤的单位和实际缴纳工伤保险的单位不一致， 致使成某无法向社保部门申请工伤理赔。
成某多次与商旅公司就工伤赔偿问题进行协商，因商旅公司拒绝赔偿，协商无果。
成某系残疾人，自己也不懂法律，且家庭经济困难，无力聘请律师，经多方询问，成某找到区法律援助中心申请法律援助。
援助律师分析
提供的工伤认定书、初次鉴定结论书、出院记录、工资单、聘用合同等证据材料，成某与商旅公司之间应该是劳动关系。
因认定工伤的单位和实际缴纳工伤保险的单位不一致，社保能否理赔，具有不确定性，但成某在入职前如实向商旅公司告知其身份，如社保不能理赔，商旅公司也应该承担工伤赔偿义务。
征得成某同意后，援助律师多次联系商旅公司，希望双方能协商解决。
但因双方差距非常大，调解失败。
律师代成某向区劳动人事争议仲裁委员会提请仲裁，要求商旅公司赔偿成某停工留薪期待遇、一次性工伤伤残补助金、 一次性医疗补助金、一次性就业补助金等共计157344元。
仲裁庭审中，商旅公司提出因成某系协保人员， 无法为成某缴纳社保，其与成某之间不是劳动关系， 不同意成某的仲裁主张，但愿意补偿成某人民币2万元。
处理结果
经反复的评估、沟通、协商，在仲裁员的主持下，双方最终达成了调解协议：
1.双方劳动关系在2019年4月1日结束，商旅公司在2019年9月30日前一次性支付给成某10万元；
2.商旅公司购买的雇主责任险也归成某所有，公司配合办理理赔手续。成某的合法权益终于得到了维护。
要点评析
1.本案中残疾人士成某系一名协保人员。协保人员与用工单位是否能形成劳动关系？应从双方之间是否具有劳动关系的人身属性和财产属性来判断。从人身属性上看，成某的工作由商旅公司安排管理，从经济属性上看，成某的工作系商旅公司业务的组成部分，商旅公司每月向成某支付劳动报酬。成某虽系协保人员，但不影响双方形成劳动关系。
2.关于认定工伤的单位和实际缴纳工伤保险的单位不一致的问题：成某在入职前如实向商旅公司告知其协保人员的身份，其对此并无过错；商旅公司依法应及时向劳动行政管理部门进行备案，但其并未履行备案义务；社保不能理赔，商旅公司也应该承担工伤赔偿义务。
信息来源：上海市残联权益保障处
图文编辑：上海市残联融媒体编辑部
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