行程卡"摘星"，机票酒店搜索量大涨，国航、携程等港股尾盘反弹拉升

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本周简报

（6.24-6.30）

#立法动态#

1.反垄断法完成修改，有这些新变化

2.全国人大就《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案二次审议稿）》在线公开征求意见

3.国家网信办发布《互联网用户账号信息管理规定》，八类账号信息被禁止

#部门动态#

1. 五部门发文规范剧本娱乐经营活动，“剧本杀”不得在非假日向未成年人提供

2. 网信办发布《个人信息出境标准合同规定（征求意见稿）》

#地方动态#

上海发布《上海市电子证照管理办法》

#行业动态#

行程卡"摘星"，机票酒店搜索量大涨，国航、携程等港股尾盘反弹拉升

#国际动态#

1.法国国务委员会确认对亚马逊违规使用Cookie处罚3500万欧元的决定

2.美FCC委员要求苹果和谷歌从应用商店中下架TikTok

立法动态

反垄断法完成修改，有这些新变化

十三届全国人大常委会第三十五次会议6月24日表决通过关于修改反垄断法的决定，自2022年8月1日起施行。这是反垄断法自2008年实施以来的首次修改，旨在维护公平竞争秩序，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。修改决定共二十五条，进一步完善反垄断相关制度规则。

在垄断协议方面，一是完善了纵向垄断协议的认定规则，对于经营者与交易相对人达成的纵向垄断协议，经营者能够证明不具有排除、限制竞争效果的，不予禁止。二是增加了垄断协议安全港规则，对于经营者与交易相对人达成的纵向垄断协议，经营者的市场份额低于规定标准并符合其他相关条件的，不予禁止。三是增加规定，经营者不得组织其他经营者达成垄断协议或者为其他经营者达成垄断协议提供实质性帮助。

在经营者集中方面，一是完善了对未达到申报标准的经营者集中的调查、处理程序，对于未达到申报标准但有证据证明具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以要求经营者申报；经营者不申报的，应当依法进行调查。二是根据经营者集中审查工作需要，增加了审查期限“停钟”制度。三是规定国务院反垄断执法机构应当健全经营者集中分类分级审查制度，依法加强对涉及国计民生等重要领域的经营者集中的审查，提高审查质量和效率。

图片来源：中国人大网

全国人大就《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案二次审议稿）》在线公开征求意见

电信网络诈骗严重侵害人民群众切身利益和财产安全，广大人民群众对此深恶痛绝。十三届全国人大常委会第三十五次会议对《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案二次审议稿）》进行了审议。6月24日，全国人大就《中华人民共和国反电信网络诈骗法（草案二次审议稿）》在线公开征求意见，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）或国家法律法规数据库（flk.npc.gov.cn）查看并提出意见，征求意见截止日期为2022年7月23日。

图片来源：中国人大网

国家网信办发布《互联网用户账号信息管理规定》，八类账号信息被禁止

6月27日，国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号信息管理规定》（以下简称《规定》），自2022年8月1日起施行。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》，旨在加强对互联网用户账号信息的管理，弘扬社会主义核心价值观，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进互联网信息服务健康发展。

《规定》明确了账号信息注册和使用规范，要求互联网信息服务提供者应当制定和公开互联网用户账号信息管理规则、平台公约，明确账号信息注册、使用和管理相关权利义务。互联网个人用户注册、使用账号信息，含有职业信息的，应当与个人真实职业信息相一致；互联网机构用户注册、使用账号信息，应当与机构名称、标识等相一致。互联网信息服务提供者为互联网用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当进行真实身份信息认证；应当对互联网用户在注册时提交的和使用中拟变更的账号信息进行核验；应当在账号信息页面展示合理范围内的互联网用户账号的互联网协议地址归属地信息，便于公众为公共利益实施监督。

此外，《规定》还明确了互联网用户账号信息的概念、账号信息注册和使用规范、账号信息管理的规范、开展监督检查和追究法律责任的相关要求。

图片来源：网信办

部门动态

五部门发文规范剧本娱乐经营活动，“剧本杀”不得在非假日向未成年人提供

为加强剧本娱乐经营场所管理，促进行业健康有序发展，6月27日，文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部和市场监管总局发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示，标明适龄范围；设置的场景不适宜未成年人的，应当在显著位置予以提示，并不得允许未成年人进入。剧本娱乐经营场所应当采取措施防止未成年人沉迷。除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外，剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。

【资料来源：央广网】

图片来源：央广网

网信办发布《个人信息出境标准合同规定（征求意见稿）》

为了规范个人信息出境活动，保护个人信息权益，促进个人信息跨境安全、自由流动，国家互联网信息办公室近日起草了《个人信息出境标准合同规定（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

《征求意见稿》要求，依据标准合同开展个人信息出境活动，应坚持自主缔约与备案管理相结合，防范个人信息出境安全风险，保障个人信息依法有序自由流动。

个人信息处理者同时符合四方面情形，可通过签订标准合同的方式向境外提供个人信息。一是非关键信息基础设施运营者；二是处理个人信息不满100万人的；三是自上年1月1日起累计向境外提供未达到10万人个人信息的；四是自上年1月1日起累计向境外提供未达到1万人敏感个人信息的。

图片来源：网信办

地方动态

上海发布《上海市电子证照管理办法》

为加快城市数字化转型，规范本市电子证照管理与应用，促进和深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”改革，持续优化营商环境，《上海市电子证照管理办法》发布，明确了电子证照的制发和归集、应用与服务、日常管理与监督考核等内容。该办法自7月1日起施行。

图片来源：网信上海

行业动态

行程卡"摘星"，机票酒店搜索量大涨，国航、携程等港股尾盘反弹拉升

同程旅行大数据显示，在“摘星”消息发布半小时内，该平台机票搜索量较前日同一时段上涨180%，酒店搜索量较前日同一时段上涨220%。据去哪儿平台数据显示，自消息布半小时后平台机票搜索量在30分钟内上升60%，酒店搜索量翻番，火车票搜索量上涨最多达到1.5倍。截至29日16时，国航港股已由跌转涨，反弹幅度最大达6.78%；携程港股由最低跌6.16%最高回升至跌3.56%；同程旅行也在收市竞价交易期间由跌转涨。

图片来源：工信部

国际动态

法国国务委员会确认对亚马逊违规使用Cookie处罚3500万欧元的决定

在2022年6月27日的裁决中，法国国务委员会批准了法国国家信息与自由委员会（CNIL）2020年对亚马逊作出的3500万欧元处罚决定。该公司在没有事先取得用户同意或提供足够信息的情况下，在用户的电脑上存储了cookies。

CNIL于2020年12月向亚马逊开出了这份3500欧元的罚单。CNIL在在其决定中指出，亚马逊存在违反《法国数据保护法》第82条的行为。当用户访问“Amazon.fr ”（亚马逊法国网站）时，大量以投放广告为目的的cookies在没有取得用户同意的情况下被自动存储在他们的电脑上。网站提供的信息也并不能让用户能够清楚地了解存放cookies的真实目的和拒绝cookies的方法。此外，当用户通过其他网站发布的广告后访问“Amazon.fr ”时，上述cookies也会在无提示的情况下被自动储存。

法国国务委员会确认了亚马逊存在CNIL所指控的违反《法国数据保护法》第82条的两项行为：即未经事先同意存放cookies及未将相关信息告知用户。法国国务委员会指出，考虑到违规行为的严重性、处理的范围和该公司的财务能力，CNIL确认的罚款金额并无不妥。

图片来源：个人信息与数据保护实务评论

美FCC委员要求苹果和谷歌从应用商店中下架TikTok

美国联邦通信委员会（FCC）共和党委员布伦丹·卡尔（Brendan Carr）呼吁苹果和谷歌从他们的应用商店中移除TikTok短视频程序。卡尔公开了写给苹果和谷歌母公司Alphabet首席执行官蒂姆·库克（Tim Cook）和桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）的一封信。他表示，TikTok的行为模式与苹果和谷歌应用商店多条涉及隐私以及数据搜集使用的政策相违背。

图片来源：网络视听生态圈

本期数字法学资讯到此就结束啦～下期再见～

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END

文稿整理：史学会

本文编辑：史学会

本文审阅：李华勇

（本文观点和内容与本公众号无关）

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主　    编：周莙松

副  主  编：吴　芮

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