新时代乡建二十年 | 刘忱：工友之家：把握时代 再创辉煌
编者按
“三农问题”普遍存在于发展中国家,中国的“三农问题”则是伴随1990年代激进现代化改革的重要挑战，进入新世纪被党和国家高度重视，自2001年以来的“当代新乡村建设”，即为缓解“三农”困境的多种尝试之一。 过去二十年来，秉承“维护民生、促进联合、提倡多元”的生态文明理念，这个以知识分子和青年学生为先导的、社会各个阶层自觉参与的、与基层农民及乡土文化结合的实践性的社会改良试验，已经在中华大地遍地开花，硕果累累。从新农村建设、记住乡愁到乡村振兴，从食品安全、文化安全、生态环境安全到国家安全，二十年来，乡建人的时代担当从没有停息；从乡村建设、城乡互助到国际交流，从社会公益到社会企业，从人才培养、农民合作、工友服务、生态农业（CSA）、乡土文化复兴、乡村建设研究到乡村综合发展，二十年来，乡建人的社会探索从没有止步。
为了记录新时代乡建历史，铭记这大地上的行动故事，传播乡建精神与经验，服务国家乡村振兴战略，近期我们将陆续推出新时代乡建二十年（2001-2020）系列专题文章，欢迎关注、参与！
本文为刘忱老师在2020年5月16日召开的新时代乡建二十年线上交流与反思会之“乡建工作交流与反思”环节对北京工友之家总干事孙恒老师所作“工友与城市社区（工友之家）”主题发言的点评整理，已经作者审定。
把握时代 再创辉煌
——“工友与城市社区”发言点评
工友之家是一家带有时代印记的民间公益组织，与规范化的公益组织不尽一致，既是公益机构，又是民非社工机构，同时还是工商注册的经营性社会企业。名头繁多、难以归类。但是这样一个没有靠山、也没有先例可抄的民间公益性组织，20年来以文化为社会工作的手段，开展社会服务和文化活动，顽强地生存并壮大起来。他们的努力是难以复制的，这些探索有着难能可贵的价值。
工友之家的意义大体可以归纳为以下几个方面：第一，在思想观念上，倡导了“尊重劳动、尊重劳动者”的思想理念，虽然这并非工友之家自己的创新，但这个理念的倡导是自90年代以来对崇尚资本和金钱的不良社会风气的反驳，是对社会进步观念的重塑，也是对党和国家一贯倡导的“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”劳动观的呼应与弘扬；第二，在文化创造中，自主创造了以打工者为文化主体的文化形态。在文化内涵上深化了打工者自身的文化意识，也在文化活动的组织与引导中体现了自身的社会责任感，如打工春晚、文学小组包括对打工者的辅导等，就是给普通劳动者搭建舞台、创造机会，让每一为打工者都有出彩的机会；第三，在组织形式上，积累了社会组织工作的经验。以民间自组织的方式，进行自我表达、自我服务和自我教育，大大提升了打工者的自信和能力，培养和锻炼了一批打工者出生的公益人才、文艺人才和社会活动人才；第四，以文化和公益方式促进了社会融合与合作。他们的努力证明了文化和公益理念可以让不同社会阶层沟通、对话，使各阶层增加了解、互相帮助、最终凝聚成共同价值；第五，工友之家既传播了工人文化，也鼓舞和教育了社会。激励了一批有理想有抱负的打工青年、知识分子、高校学生以及各色人等的关注，形成了庞大的社会支持网络，并在社会上开枝散叶。工友之家的这些探索的价值和意义，需要我们认真总结和理论梳理。
这个组织是时代的产物，在条件和环境发生变化之后，也必须在价值观、理念和组织形式上进行调整，以克服目前资源短缺、前途不明朗、与所在地政府部门的沟通交流困难、难以有效地以社会组织的身份参与社会治理等现实问题。比如社区工会成立符合全总关于“在三小部门建立工会”的要求，在皮村承担了本该皮村社区工会的职责，但由于与上级工会系统不能够顺畅对接，并未得到上级工会更多的指导和支持，基本上是自我运行。作为社区工会，一直努力按照工会的属性、功能发挥作用，却一直处于边缘化和不充分状态。造成这些现象的原因有很多，有些根本不是工友之家自身能够解决的问题。需要与政府、企业和所在地管理部门统筹协调解决，设法突破发展障碍。
在当前大环境下，特别是疫情状态下，工友之家除了服务对象面临复工与停工交集、留城与回乡的两难外，自身面临一些项目需要转型升级，寻找新的增长点等具体问题。如何更完全更充分地发挥工友之家的作用，走好自己的前行之路？应该看到，当前局势下政府和全社会对公益性社会组织的认可度大大增加、社会组织参与社会治理的平台越来越多、城乡融合的空间也越来越大，可见有利于工友之家发展的因素大大增加了。工友之家一定要把握好时代的需求，根据自身实际再创自身的辉煌。谈三点建议：
第一，立足自身优势，要把工作的重心放在自己熟悉的领域。我国改革开放初期，经济刚刚起飞，农民打工者大量涌入城市，身份一时并不明朗，相关法律法规和政策也不够健全，打工者的劳动权益、社会权益乃至于文化教育权益都曾经被严重忽略甚至损害。所以工友之家成立之初，呼吁并用文艺的方式尊重劳动者、维护劳动者权益的方式，是顺应了时代要求、符合打工者利益的。近年来我国政府加强完善了保障打工者权益的各种法律法规和政策措施，使得农民打工者权益保护得到了较大改善。广大打工者的需求也有了较大的扩展和转变。大家更希望在城市学习技能、多长见识，丰富提升自己，这个舞台非常广阔，也是工友之家应该牢牢守住的阵地。至于应该用怎样的路径去坚守，需要进一步探索。
第二，对标中央指示精神，发展打工者教育培训事业。这是工友之家下一步转型的方向。总书记多次强调农民工是一支工人阶级的“新生力量”，仍需“成长进步”，才能成为“产业工人大军”的一分子。2018年，总书记再次对新时代我国工运事业和工会工作提出明确要求：“加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。”并要求“把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量”。目前和今后一个时期， 以农民工为主体的新兴产业工人阶级将成为工人阶级的主体。但目前这个主体在自身思想政治素质、业务技能水平、待遇报酬、权益保障等方面，距离承担国家全面建成小康社会、实现中国特色社会主义现代化的任务还相距甚远。做好工人教育培训、提升整个产业工人素质将是一项长期任务。
针对这项工作，中央在2017年曾出台《新时期产业工人队伍建设改革方案》，文件涉及了产业工人队伍在思想政治建设、技术工人待遇、农民工培训、企业职工教育经费等诸多方面的新规定。中央的精神恰恰给工友之家创造了新机会。这就是在城市社区把打工者作为连接城乡的有机组成，在社区开展对打工者的培训教育。工友之家要利用自己的专长，对标中央指示精神，在国家重大发展任务的大趋势下承担起自身的责任。
第三，积极参与所在地的社会治理。我国服务农民工在内的各类社会组织存在是社会发展的必然趋势，数量必将越来越多，形式越来越新颖。这是加强和创新社会治理的有效力量。这类社会组织特殊性就在于他们既从事一般的社会服务，也参与协助调解劳资冲突，还能够沟通协调城乡问题、本地和外地人的关系等问题，具有多重可能性。在此次疫情爆发后，全社会都全力以赴地投入到与疫情的殊死搏斗中。很多社会组织也发挥了不可替代的作用，成千上万的普通劳动者也形成了一定的组织形式，在抗击疫情的战场上奋勇作战，建功立业。抗击疫情的斗争切实推进了我国社会治理体系和治理能力的现代化建设。党和政府必须站在历史长远发展的高度，因地制宜制定政策措施，在发展理念上引导方向，在操作上理顺关系，为社会组织提供适当的发展空间，鼓励支持这些社会组织健康成长，并促进社会组织在社会治理中发挥建设性作用。作为社会组织，工友之家也需要自身努力，寻找参与的机会和生存的缝隙，主动作为，切实发挥好自身作用。
8. 孙恒：工友与城市社区
国仁乡建
社会企业是近几年由公益慈善行业倡导的解决社会问题的组织形式，强调以社会的、公共的资源、合适的产权结构，市场的力量，通过创新的方式解决社会公共的问题。中国社会企业起源很早，可以追溯到二十世纪初中国现代化转型过程中以张謇、卢作孚为代表的实业救国家自觉而有力的尝试。
国仁乡建社企联盟组建于2018年4月，由“三农”问题专家温铁军教授倡议，全国乡村建设领域的十多家社会组织、企业、研究院所联合发起，集合了新世纪乡村建设运动20年来在生态农业、农民合作组织建设、乡土文化传承保育、乡村振兴人才培养、乡村振兴试点村机制设计、美丽乡村规划设计等方面积累的实战经验，力图打造乡村振兴综合服务平台，推动乡村振兴的系统化、市场化、专业化、产品化。
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