5月5日，在自然资源部国土空间规划局指导部署下，城市规划展览馆工作调研座谈在京举办。来自全国20多个省（自治区、直辖市）的省级自然资源主管部门有关工作人员和城市规划展览馆负责人齐聚一堂，围绕“多规合一”改革背景下，完善城市规划展览馆工作的内容与方法深入研讨。座谈人员交流认为，建立国土空间规划体系并监督实施，实现“多规合一”是党中央、国务院作出的重大部署，加强“多规合一”改革成果宣传，引导社会各界和公众更好地理解新时期国土空间规划的新理念、新方法和新举措具有十分重要的意义。座谈人员认为，当前《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》已印发，省、市、县国土空间总体规划批复在即，详细规划编制工作正全面推进，宣传展示“五级三类”国土空间规划成果是当前的主要任务。例如重庆市规划展览馆已经就《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》及获批后的重庆市国土空间总体规划的宣传做了详细计划。北京市规划展览馆随着城市体检评估工作的推进，按照北京市总体规划实施成果“常设内容、动态更新”。座谈人员认为，在建立国土空间规划体系并监督实施的过程中，城市规划展览馆要发挥好联结政府与公众的桥梁作用，提升规划展览的公众参与度，吸引不同年龄、职业的公众参与到规划成果展示活动中，让社会各界更好地了解国土空间规划编制、实施、监督全过程。例如上海城市规划展示馆设计了城市实验室，让青少年可以通过有趣的“角色扮演”体验城市规划的过程，探索城市发展的各种可能性。广州市城市规划展览中心在公众参与方面做了大量工作，如开展“写给未来的一封信”、宣传语征集，邀请专家开展“风水绿城·天地人和”等系列沙龙，开展“新时代·新作为”规划大讲堂系列讲座等。海南省规划展览馆结合阳光规划、土地超市等内容，设置了规划查询互动仪器，公众可通过线下参观“土地超市”系统演示，了解省内“净地”的情况。座谈人员认为，在勤俭节约的基础上，要创新规划展示技术和方法，应用全息技术、虚拟现实、互动多媒体等新技术提供层次更丰富、更具参与感的观展体验。例如长春规划展览馆整合线上线下资源，打破时空壁垒，推出“云展馆”功能，做到“全时空、场景化”观展。要加强规划展览工作的经验交流，各地展览馆可以不定期开展主题展览、专业培训、技术沙龙等活动。本次调研座谈在自然资源部国土空间规划局的指导下，由部国土空间规划研究中心主办。部国土空间规划局有关负责同志对规划展示方法和内容提出了有关建议；部宣传教育中心负责人对自然资源部有关宣传教育活动进行了介绍；部规划研究中心负责人表示将积极做好相应的服务支撑工作，与各界一道，凝心聚力共同为提升国土空间规划展示服务水平而努力。座谈结束后，调研人员集体赴北京市规划展览馆实地调研。文章来源：i自然全媒体历2023江苏、安徽、江西片区第一期国土空间规划培训交流活动顺利举办史教育部重点领域“多学科交叉的国土空间规划虚拟教研室”研讨会成功举办文为城乡高质量发展提供新动能——深化“多规合一”改革专家座谈会在京举办章中共自然资源部党组关于加强自然资源智库建设的若干意见在看点这里

智慧国土与智能规划章会议通知︱江苏、安徽、江西片区第一期国土空间规划培训交流活动在看点这里

4月15日，由教育部重点领域多学科交叉的国土空间规划虚拟教研室主办，苏州科技大学建筑与城市规划学院和北京大学城市与环境学院共同承办，苏州规划设计研究院股份有限公司、悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司协办的“多学科交叉的国土空间规划虚拟教研室研讨会暨国土空间规划理论与方法探索交流会”在苏州科技大学顺利举办，来自教育部、自然资源部、北京大学、清华大学等36家单位的70位政府管理者、高校学者、业内精英齐聚一堂，共同探讨新时代国土空间规划理论与方法。开幕式和主旨报告

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中共自然资源部党组关于加强自然资源智库建设的若干意见国家林业和草原局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为全面贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，落实党中央关于加强中国特色新型智库建设的意见，健全自然资源决策咨询制度，提高自然资源科学决策水平，更好地确保党中央决策部署在自然资源领域落地实施，全面提升自然资源服务经济社会发展大局的能力，现就加强自然资源智库建设提出如下意见：一、深刻认识加强智库建设的紧迫性党中央将建设中国特色新型智库作为党和政府科学民主依法决策的重要支撑、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境发生深刻复杂变化。贯彻落实党中央关于加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的战略部署，必须统筹自然资源保护利用多重目标的动态平衡，全面提高自然资源科学民主依法决策能力。与此同时，自然资源智库建设整体规划不够，部属单位智力资源分散、融合不够，部外单位参与渠道不畅、平台抓手不多，组织和运行保障机制还不健全，前瞻性、战略性研究对决策的支撑能力不足。适应新形势新任务新要求，必须尽快采取有力措施解决这些问题，完善和创新工作机制，加强自然资源智库建设。二、推进自然资源智库建设的总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想、习近平经济思想，牢牢把握党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出的战略部署，紧紧围绕全面履行自然资源“两统一”核心职责，以服务部党组科学民主依法决策为根本目的，以政策咨询为主要任务，以机制创新为主要途径，协调凝聚部属智库力量，调动部外智库积极性，充分发挥智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、国际合作等重要功能，为严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益提供有力支撑。三、明确自然资源智库的职责和任务自然资源智库的主要职责是，开展战略问题研究和公共政策研究，向部党组提出专业化、建设性、切实管用的政策建议。自然资源智库的主要任务是，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，围绕在自然资源领域推动生态文明建设、促进高质量发展的重大任务，深入开展理论研究；围绕自然资源改革发展，组织推动跨学科、跨领域合作，开展综合性、战略性、前瞻性重大问题和政策储备研究，提出决策参考意见建议；参与自然资源领域重大规划及政策实施效果评估，提出规划调整和政策完善建议；发挥政策制定者和公众间沟通渠道作用，以通俗易懂的方式传播解读自然资源公共政策。四、统筹指导自然资源智库建设成立自然资源智库指导委员会（以下简称“指导委员会”），在部党组的领导下，负责提出自然资源智库建设总体规划布局、重大战略研究方向建议，指导重大咨询课题实施，审核把关智库形成的重大咨询决策建议。指导委员会由在自然资源领域长期工作、具有丰富理论和实践经验的老领导、知名专家学者、部有关司局和单位人员等组成，人员由部党组审定。指导委员会委员任期五年，可以连续担任。设立指导委员会办公室，负责拟订指导委员会工作制度，协调落实指导委员会提出的自然资源智库建设重大意见、重大战略课题选题立项和研究工作，组织推动指导委员会部署的重大活动，承担指导委员会的日常工作等。指导委员会办公室设在自然资源部咨询研究中心，办公室主任由部综合司、咨询研究中心主要负责同志共同担任。成立自然资源智库咨询委员会（以下简称“咨询委员会”），承担自然资源重大战略研究、重要规划评估、重大决策前置评估和政策执行效果评估，向部党组提出重要咨询建议等。咨询委员会委员由指导委员会遴选和聘任，专业覆盖经济、法律、管理、规划、土地、地质、矿产、海洋、测绘、生态等领域，由相关智库联盟成员单位提供必要的工作条件。咨询委员会委员原则上任期五年，按照相关规定，可以连续聘任或提前解聘。五、广泛凝聚自然资源智库力量以部属研究单位为依托，积极吸引部外研究单位共同推动自然资源智库建设。部属研究单位要发挥各自职能优势、突出特色，在巩固原有领域研究能力的基础上，着重围绕自然资源工作定位和推动生态文明建设、促进高质量发展目标，拓展和强化融合性、前瞻性重大问题研究。鼓励和支持部外研究单位参与自然资源战略问题和公共政策研究，汇聚众智服务自然资源科学决策。鼓励智库单位与地方自然资源主管部门及其所属单位合作共建研究实践基地。以中国国土勘测规划院、中国自然资源经济研究院、自然资源部宣传教育中心、自然资源部信息中心、自然资源部咨询研究中心、自然资源部国土空间规划研究中心、国家海洋信息中心、自然资源部测绘发展研究中心、国家林业和草原局发展研究中心、中国地质调查局发展研究中心、中国地质科学院矿产资源研究所（全球矿产资源战略研究中心）等为核心，推动组建开放式的自然资源与生态文明智库联盟（以下简称“智库联盟”），根据工作需要依申请逐步吸收自然资源系统内外高等院校、科研院所、行业企业等其他智库单位加入。智库联盟通过建立联席会议制度、搭建工作交流平台等，统筹协调成员单位集中力量开展自然资源与生态文明领域综合性、战略性研究，日常工作由自然资源部咨询研究中心组织协调。六、搭建智库联盟工作平台建立智库联盟政策建言直报机制，及时向部党组反映智库联盟理论研究、战略研究、形势分析、政策评估等咨询建议。特别重要的研究成果，经部党组同意，以自然资源信息等渠道报党中央、国务院。支持智库联盟通过举办自然资源与生态文明论坛等多种方式，宣传贯彻习近平生态文明思想，发布智库联盟重要研究成果，研讨自然资源与生态文明领域重大改革思路，凝聚改革共识。创建自然资源与生态文明沙龙，围绕重大战略问题广泛听取各方面意见建议，提高智库联盟咨询建议成果质量。通过报纸、期刊、微博、微信等媒体渠道发布智库联盟工作动态、研究成果，扩大社会影响。七、完善自然资源智库参与决策机制完善重大决策信息征集制度，将听取智库意见建议作为部党组重大问题决策的重要环节。部党组每年召开1-2次会议，听取指导委员会重大咨询问题选题和研究工作情况，对急需开展的专题研究，不定期听取指导委员会、咨询委员会的意见建议。综合司会同相关司局定期向智库联盟通报相关决策、信息等，听取意见建议。委托咨询委员会开展自然资源改革发展政策执行情况评估、规划等定期评估，建立部机关司局对评估意见的反馈、公开、运用制度，形成自然资源工作研究、决策、执行、评估、优化闭环管理。八、加强自然资源智库建设运行保障咨询委员会每年提出一批综合性、战略性、前瞻性重大研究课题建议，经指导委员会审核把关后，由指导委员会办公室报部党组批准后组织实施。加强自然资源重大研究课题经费保障，对需要统筹协调智库联盟成员单位集中力量开展的综合性、战略性研究课题，指导委员会办公室协调各承担单位提出预算方案。其中，由部属智库单位独立承担的课题，所需经费应结合工作任务安排在部年度预算中统筹保障，纳入该单位年度预算安排；需要部外智库承担的课题，由指导委员会办公室按照部外协项目管理规定，履行相应程序确定承担单位。智库联盟建立重要研究项目成果汇交制度和信息共享平台，整合系统内外数据、资料和最新研究成果，向联盟成员单位提供数据服务。九、加强自然资源智库人才队伍建设部结合事业单位改革，优化自然资源部咨询研究中心等智库单位的职能设置。自然资源部咨询研究中心要转型提质，加强专业研究人员队伍建设，围绕部主责主业，拓展内设机构专业领域范围，部属其他智库单位要强化自身优势，根据智库建设需要，优化内设机构和研究力量配置。健全人才奖励机制。鼓励部属智库单位开展国际合作交流，支持到国际组织任职，深度参与全球自然资源治理。十、加强自然资源智库的领导和管理加强部党组对自然资源智库建设工作的统一领导，建立有关部门和单位分工负责的智库管理工作体制，不断健全完善智库运行机制。部综合司会同科技发展司、财务与资金运用司、人事司加强对自然资源智库建设的协调，重大事项报部党组决定。加强自然资源智库意识形态阵地建设和管理，智库开展的研究工作、组织的活动要符合中国特色社会主义方向，遵守国家法律法规规定。部综合司加强对智库联盟重大成果报送、公开的审核把关。中共自然资源部党组2023年2月28日文章来源：自然资源部历自然资源部国土空间规划局解读《关于加强国土空间详细规划工作的通知》史自然资源部国土空间规划局负责人解读《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》文庄少勤：履行生态文明建设主责

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深化“多规合一”改革促进城乡高质量发展——自然资源部国土空间规划局解读《关于加强国土空间详细规划工作的通知》自然资源部国土空间规划局为了全面贯彻落实党的二十大精神，深化“多规合一”改革成果，提高城市规划、建设、治理水平，促进城乡高质量发展，日前，自然资源部印发《关于加强国土空间详细规划工作的通知》（自然资发〔2023〕43号，以下简称《通知》），对当前阶段的详细规划工作作了总体部署。自然资源部国土空间规划局负责人围绕《通知》出台的背景、内容和工作要求等进行解读。1.问：《通知》发布的背景和主要考虑是什么？答：一是深入贯彻落实党中央精神，深化“多规合一”改革要求。当前，《全国国土空间规划纲要（2021—2035）》已印发，“三区三线”已划定，城乡统筹的国土空间格局已基本形成，省市县各级国土空间总体规划编制审批正在全力推进，作为实施性安排的详细规划正成为持续深化“多规合一”改革的关注焦点。《通知》要求各地要在“三区三线”划定后全面开展详细规划的新编或修编工作，就是要发挥详细规划在五级三类国土空间规划体系中承上启下的关键作用，将总体规划确定的各项目标、指标和要求向下传导落实到详细规划，并通过详细规划的落地实施将“多规合一”改革不断向纵深推进。二是落实新时代新要求，促进城乡高质量发展。随着各级国土空间总体规划的报批工作已进入最后关头，各地的国土空间规划工作重点已经逐步转向了详细规划。针对传统控制性详细规划主要面向增量空间、依靠静态蓝图的编制方法和管控模式已不能适应当前经济社会发展实际需求的突出问题，《通知》明确详细规划要以促进城乡高质量发展为目标，引导优化城乡空间结构、完善功能配置、提升空间品质、激发发展活力，并将以人民为中心的发展思想贯穿规划编制和实施管理过程始终，不断提高城市规划、建设、治理水平，促进城乡内涵式、集约型、绿色化高质量发展。2.问：如何认识详细规划的地位作用？国土空间详细规划与既有规划的关系是什么？答：一是强调了详细规划的法定作用和政策属性。《通知》明确国土空间详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据。各地自然资源部门要按照《自然资源部关于进一步加强国土空间规划编制和实施管理的通知》（自然资发〔2022〕186号）中的要求，履行好详细规划编制和实施管理的主体责任，各地编制的专项规划、各类策划和实施方案、城市设计等有关空间管控的核心内容和要求要根据程序纳入详细规划，而不能直接替代详细规划作为设置规划条件、核发规划许可的依据。同时，《通知》明确国土空间详细规划是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。各地要发挥好详细规划的政策工具作用，在具有“唯一性”的空间上统筹高效配置空间资源、优化空间功能布局、提升空间功能价值，不仅可以为城乡高质量发展提供更高质量、更高效率、更加公平、更可持续、更为安全的空间保障，也可以持续为城乡高质量发展塑造新优势、创造新空间、激发新活力、释放新动能。二是明确了详细规划与既有规划继承与发展的关系。传统上，城镇开发边界以内的建设空间主要编制控制性详细规划，城镇开发边界之外的乡村地区主要编制村庄规划，《风景名胜区条例》中明确了风景名胜区详细规划。《通知》中明确了详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划等类型，将上述这些较为成熟的规划类型继续保留并整体纳入了详细规划范畴。在此基础上，随着详细规划的管理范围扩展到全域全要素，详细规划的类型将有所拓展，从建设空间到农业空间、生态空间等功能空间都可以根据需要编制详细规划；随着详细规划从静态蓝图向全过程全周期动态管控转变，详细规划的体系制度将更加完善，从规划编制、规划实施到监测评估、维护运行形成完整闭环管理；随着详细规划从技术文件向制度设计和公共政策转型，详细规划的内涵将更加丰富，将在调查、确权、规划、建设、更新等自然资源全生命周期管理过程中发挥核心作用；随着详细规划向实施治理不断深化，详细规划的方法也将在继承基础上不断发展创新，需要各地不断探索实践。三是给各地详细规划探索实践指明了方向，又给予一定探索空间。《通知》多处提到了鼓励或引导地方结合实际进行探索，不仅是范围的扩大，更是研究角度、深度的变化。其中，第一条鼓励各地结合实际探索既有规划类型未覆盖地区其他类型详细规划编制管理方法，如生态地区、陆海统筹地区以及城镇开发边界交界地区等。第二条鼓励各地要适应经济社会发展需求，探索不同单元类型、不同层级深度详细规划的编制和管理方法。第四第五条也引导各地在具体规划实践中进一步探索增量空间和存量空间的差异化编管方法。同时，第六条鼓励各地探索“多规合一”地方性标准。第七条鼓励各地探索建立详细规划成果由注册城乡规划师签字的执业规范等。3.问：此次详细规划改革的目标是什么？新的详细规划方法有何变化？

激活大数据“富矿”，让规划更“智慧”——自然资源部国土空间规划局负责人谈《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》近日，自然资源部发布实施行业标准《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》。该《规定》适用于城市层次国土空间规划时空大数据应用，其他层次国土空间规划工作也可参考执行。日前，记者就《规定》出台的积极意义、工作导向、主要内容等采访了自然资源部国土空间规划局负责人。问：《规定》的出台有哪些方面的积极意义？答：《规定》是国土空间规划领域如何应用时空大数据的第一个行业标准。我们感到，至少有3方面积极意义：一是我部主动落实数字中国战略、推进国土空间治理数字化转型的具体举措。习近平总书记高度重视数字中国建设，作出一系列重要论述重要指示。党的二十大再次强调，加快建设网络强国、数字中国。近年来，大家都越来越明显地感受到，数字化是时代发展的必然趋势，是未来社会高质量发展的核心驱动力，也是推动治理方式变革的重要手段。各行各业都应争先拥抱这一趋势，尽早推进数字化转型。党中央、国务院印发的《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》把“建设数字国土”确立为战略目标。近年来，我部一直认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在推动“多规合一”改革落地过程中，大力推进“可感知、能学习、善治理、自适应”智慧规划建设，其中，数字管理系统、数据治理、数字生态都是工作中不可或缺的重要组成部分。继2021年3月发布国家标准《国土空间规划“一张图”实施监督信息系统技术规范》（GB/T39972-2021），指导全国依托国土空间基础信息平台，建成统一的数字化规划管理系统后，我部开始在数据治理环节发力，就国土空间规划中的时空大数据应用标准作出统一规定，标志着智慧规划建设从“硬件端”开始走向“应用端”。虽然目前还是一个小的切口，但从中可以看出我部以数字化推动国土空间治理模式变革的决心以及“一步一个脚印”的坚定；虽然才刚刚起步，但从中能够预见到，在国土空间规划行业持续拓展深化的管理需求牵引下，数字中国战略、数字政府建设在自然资源领域的落地必将掷地有声、实实在在，也必将带动相关数字产业健康持续发展，助力数字社会建设。二是我部坚持创新驱动发展，应用大数据辅助决策治理的积极尝试。数字化不仅是一场技术革命，一场经济变革，也是一场国家治理的变革。近段时间，ChatGPT很“火”。“火”的背后是“变革已来”给人们观念上带来的冲击和震撼，这种震撼来自于大数据治理衍生出的强人工智能对人们学习、工作方式甚至社会运行模式可能带来的“颠覆性”变化。我们从中更加深切地看到，大数据治理可能才是智慧社会构建的核心和关键。只有让数据间发生逻辑联系、产生化学反应，才能实现由“数据大”向“大数据”的转变，生长出“智慧”。党中央、国务院高度重视大数据战略，并部署全面实施促进大数据发展行动。我部发布这个标准，只是着眼于规划领域应用，在大数据治理方面迈出了一小步，规定的内容还比较基础，但这里面传递出一个工作方向问题，希望能以这个标准为开端，引导规划行业更加关注大数据、更多应用大数据、更主动地研究大数据，以业务链引领凝结创新链、产业链、资金链和人才链，集中各方面优势资源，形成突破规划领域大数据核心技术的强大研发合力，逐步提高用数据说话、用数据决策、用数据管理和用数据创新的能力，助力决策科学化、治理精细化、服务高效化。三是我部坚持目标导向和问题导向，逐步夯实国土空间规划动态监测评估预警技术支撑的现实需要。建立健全国土空间规划动态监测预警评估预警机制，是《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》等明确的重点任务。要落实这一任务，补上传统监管方式的短板，实现“动态”，必须依靠科技，而核心还在数据：一方面要求支撑监测的数据尽量全、更新频率尽量高；另一方面还要求多源数据之间能发生联系、交互计算。那么，收集哪些数据？什么样的数据是合格的数据？数据之间以什么算法计算？等等，都是需要事先解决的问题，如果这些方面没有统一标准规定，就无法使海量的数据融合到一起。实践中，基础调查、遥感影像、手机信令、地图导航、审批管理等时空大数据已越来越广泛地应用到国土空间规划编制、监测、评估等工作中，也形成了一些各具特色的算法模型、智能工具和数据集等。但是，由于数据格式、算法等不统一，经常会碰到“不同类型的数据，甚至同一类型但不同厂商的数据难以交互计算”“同样的数据，不同单位计算得出的结论不一样”等问题。因此，只有统一时空大数据应用标准，才能更加充分地发挥各个方面技术优势，把更多的数据融合汇聚到一起，更加客观精准地刻画人们对国土空间的需求，更加科学有依据地预判趋势，有效支撑国土空间规划动态监测评估预警，促进国土空间治理的精细化、差异化和智慧化。问：这个标准强调了哪些工作导向？答：在《规定》中，我们提出了5项工作原则：一是坚持以人为本。把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，针对全年龄段人口特征，加强对人口分布、职住关系、设施服务范围、空间品质、城市活力、安全应急等空间特征识别方面的时空大数据应用，更好地查找宜业、宜居、宜乐、宜游等方面存在的问题和短板，在国土空间规划中针对性地优化城市空间布局、完善城市功能、提高空间品质，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是坚持需求导向。按照急用先行、急需先用的思路，针对当前数据采集处理、质量控制、典型应用等方面缺乏统一标准规范的情况，聚焦城市国土空间规划基本应用需求，鼓励在官方统计数据之外，采用大数据作为补充，建立科学、简明、可操作的时空大数据质量控制体系，明确大数据应用技术流程规范，夯实“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧规划建设基础。三是坚持共建共享。梳理相关时空大数据分类，引导各方基于统一的多尺度标准地理格网，对数据进行标准化、空间化处理，加强数据可靠性和规范性要求，推动建设全要素、多类型、全覆盖、实时更新的权威国土空间数据库，综合先进城市和头部企业具体应用实践，为各界提供统一的时空数据服务。四是坚持全生命周期管理。落实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”要求，运用人工智能等新技术，加强对国土空间规划时空大数据采集、处理、应用的交互和协同，为国土空间规划编制、审批、修改和实施监督提供支持，数字赋能国土调查、用途管制、执法督察等环节，实现规划全生命周期管理，不断提升空间治理效能水平。五是坚持安全可控。统筹数据安全与应用发展，确保时空大数据处于有效保护和合法利用的状态。严格遵守国家的相关法律法规进行城市时空大数据的获取、处理、存储、传输、应用、服务等，营造良好的数据运行环境，注重防范用户隐私泄漏风险，不得侵犯个人隐私。问：可以简要介绍一下《规定》的主要内容吗？答：关于《规定》内容，后续我们会有9位专家做详细解读。这里先简要介绍一下，主要包括5方面内容：一是确立了国土空间规划城市时空大数据应用的总体框架，包括数据资源层、数据采集处理与质量控制层、典型应用场景、业务服务层。二是数据资源层，规定了自然资源数据集、城市运行基础数据集和城市运行流数据集3大类数据资源。三是数据采集处理与质量控制层，规定了对各类时空大数据的采集要求、处理与质量控制要求、融合要求等。四是典型应用场景，详细规定了城市安全底线、人口结构、职住平衡、15分钟社区生活圈、区域联系等5个典型场景中重要指标的算法模型。五是业务服务层，对验证校核，依法保护个人隐私和商业秘密，公益性支持国家层面决策应用等作出了规定。问：《规定》还有其他特别之处吗？答：一是特别注重对具备强时间属性的空间数据应用。过去支撑国土空间规划管理的空间数据以国土调查、遥感监测等静态数据为主，时间属性较弱。《规定》里重点规定的手机信令、互联网地图等高频时空大数据，与人们每分每秒的生产生活活动紧密联系在一起，是“流动”的数据，具有很强的时间属性，可以支撑我们更加精细、更加动态甚至是实时地对国土空间规划实施情况开展评估；也可以让国土空间信息模型从静态变为动态，夯实数字化生态构建的基础。二是特别强调个人隐私的保护。我们注意到，大数据应用在给人们带来便利的同时，也越来越多地受到侵犯、泄露个人隐私等质疑和诟病。在注重以数字化提升治理效率同时，还需要把握好数据治理的伦理边界，才能趋利避害，保证相关产业及技术持续健康规范发展。《规定》制订过程中，我们特别注意统筹治理效率与个人隐私保护，把“注重防范用户隐私泄漏风险，不得侵犯个人隐私”确立为工作原则，并明确要求互联网位置数据、手机信令数据、互联网地图数据、物联网传感数据等在支撑国土空间规划业务时要“去实名化”处理，不得与公民姓名等真实信息关联，确保既可以基于手机信令等海量数据准确分析研判，又不侵犯公民隐私边界。三是有效发挥了企业特别是民营企业的科技创新主体作用。时空大数据应用领域是要素密集型，也是技术密集型。现阶段，企业拥有更多与需求匹配度高、实际运行效果好的技术。为保证《规定》的科学性和引领性，我们坚持“开门编标准”，邀请业内技术领先的2家民营企业和1家国有企业加入了标准研制团队，期间还多次听取平台企业、电信运营商等头部企业和中小企业意见，把他们经过实践验证的先进技术路线融入了标准中。参与《规定》制订的企业表示，企业的自发探索能够上升为国家制度，对他们之前的工作是一种很大的肯定，有了这种机制保障，他们更有动力也会更加心无旁骛地专注推动这个领域的技术创新。下一步，在推进国土空间治理数字化转型的具体工作中，我部将坚决贯彻“两个毫不动摇”方针，无论是国企还是民企，无论是平台企业、头部企业还是中小企业，凡是深耕这一领域潜心研发、规范经营的，都欢迎随时向我们提出建议，我们也将鼓励支持为国土空间治理能力现代化作出积极贡献的企业发展壮大，真正形成“共建共治共享”的良好生态。文章来源：自然资源部历自然资源部办公厅关于推行甲级城乡规划编制资质电子证书的通知史自然资源部2022年贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》情况文权威解读《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》章七项重点！《自然资源部2023年法治工作要点》印发在看点这里

近日，自然资源部发布公告显示，《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》（TD/T1073-2023）（以下简称《规定》）行业标准已通过全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会审查，自2023年3月5日起实施。该《规定》适用于城市层级国土空间规划时空大数据应用，其他层级国土空间规划工作也可参考执行。《规定》倡导以人为本、需求导向、共建共享、全生命周期管理、安全可控等工作原则，明确了国土空间规划城市时空大数据的定义与数据内容要求、数据采集要求、数据处理与质量控制基本要求、应用技术流程、典型场景的指标与数据服务要求，并提出了城市安全底线、城市人口结构、城市职住平衡、十五分钟社区生活圈、城市区域联系5个应用场景及其6个典型指标，鼓励城市在此基础上探索增加新的应用场景。《规定》明确，各城市在运用大数据支撑国土空间规划管理时，应按照本文件相关要求进行必要的数据校核。当数据采集、处理与质量控制，均高于本文件要求，并在多场景（高于一次）验证校核、分析方法成熟并经省部级以上（包含副省级城市及城区常住人口在500万人以上城市）政府机构采用的数据应用，可作为国土空间规划决策服务依据。自然资源部国土空间规划局有关负责人介绍，建立健全国土空间规划动态监测评估预警机制是《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《全国国土空间规划纲要（2021—2035年）》明确的重点工作任务。但是，由于数据产存分散、数据类型繁杂多样、数据收集处理缺乏统一标准，一定程度上影响了国土空间规划监测评估预警工作效率。制定统一、融合、规范的国土空间规划时空大数据应用标准，重点加强对手机信令等具有强时间属性的空间数据使用规范，将进一步提高行业大数据应用的科学性、准确性和时效性，更好支撑国土空间信息模型和规划实施评估等工作，助力“可感知、能学习、善治理、自适应”的智慧规划建设。评论：有数据，还要有标准数字中国战略、数字政府建设，无不对数字相关工作提出更高要求。大数据治理将成为智慧社会构建的核心和关键。具体到国土空间规划工作，就是要用大数据提高国土空间规划工作科学性，优化国土空间发展格局。实践中，时空大数据已越来越广泛地应用到国土空间规划多项工作中，形成了一些各具特色的算法模型、智能工具和数据集等。然而，就像过去

自然资源部2022年贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》情况2022年，自然资源部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想，落实法治建设“一规划两纲要”部署，聚焦自然资源系统在立法、执法、审批、监管等方面存在的问题，精心设计制度抓手，狠抓制度落地见效，推进自然资源法治建设水平不断提升。一、坚持以习近平法治思想为指引，确保自然资源法治建设正确政治方向（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神与学习宣传贯彻习近平法治思想紧密结合起来，深刻领会习近平法治思想开辟马克思主义法治理论中国化时代化新境界。坚持发挥“关键少数”垂范带动作用，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入部党组理论学习中心组学习计划，列入各类干部培训（进修）班的重点内容，推进习近平法治思想入脑入心。坚持学用结合，深入研究部署贯彻落实举措，推动习近平法治思想在自然资源系统落地见效。（二）认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自然资源部党组把法治建设摆在工作全局的重要位置，坚持自然资源改革发展和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进。部主要负责同志切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，多次主持召开部党组会、部务会、部长专题会等，及时传达学习中央全面依法治国重要文件精神并研究部署落实方案，研究立法计划、法律法规规章草案等法治工作，印发4部党内规范性文件，切实落实党政主要负责人年度述法要求。（三）全面部署自然资源法治建设。印发实施《自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知》，对自然资源法治建设的重点任务进行了全面部署，针对自然资源系统在立法、执法、审批、监管等四方面存在的问题，提出具体的制度安排和工作举措，切实把党中央关于全面依法治国的部署要求落实到自然资源管理的全过程。二、推进生态文明领域法律法规草案起草（一）认真落实全国人大常委会和国务院年度立法计划安排。完成耕地保护法、国家公园法、密云水库保护条例草案起草任务。推进国土空间开发保护法、不动产登记法等草案起草工作。配合司法部推进矿产资源法修改。配合立法机关和有关部门做好黄河保护法、黑土地保护法、国土空间规划法、野生动物保护法修订、自然保护区条例修订等立法协调工作。（二）有序推进规章规范性文件“立改废释”。出台《地质灾害防治单位资质管理办法》。推进矿业权人勘查开采信息公示办法、自然资源行政处罚办法、城乡规划资质管理办法、自然资源权属争议调查处理办法等部门规章制定修改。及时废止部门规章8件。开展规范性文件专项清理。（三）不断深化自然资源“两统一”改革。一是服务“两统一”职责落实。编制完成首部全国国土空间规划纲要。确立统一规范的森林、草原、湿地调查监测制度。推进实现土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。二是服务生产要素保障。出台一系列超常规、阶段性自然资源要素保障政策。完善工业用地供应政策。三是服务绿色低碳发展。完善“增存挂钩”机制。四是服务保障粮食安全和能源安全。完成“十三五”时期省级政府履行耕地保护责任目标考核，建立健全“两平衡一冻结”制度，坚决守住18亿亩耕地红线。编制印发战略性矿产国内找矿行动“十四五”实施方案。三、全面提升自然资源系统依法行政水平（一）严格落实行政决策程序。完成自然资源部权责清单编制工作。落实规范性文件合法性审核制度，对制定出台的规范性文件，开展合法性审核和公平竞争审查。落实重大行政决策程序，对部门规章制定、重要事项审批、重大项目安排等，实行集体讨论决策，召开会审会议研究用地、用海、用矿项目审批。（二）持续深化“放管服”改革。改革土地利用计划配置方式，统筹安排新增和存量建设用地，全国单位GDP建设用地使用面积（地耗）五年下降21.51%。推进“多审合一、多证合一”改革。推动规划编制、测绘、地灾防治等机构资质改革。巩固深化信息、流程或人员集成改革成果，向银行、乡镇、开发企业等延伸服务网点近10万个，全国绝大多数市县实现“一窗受理、并行办理”，推出了“互联网+不动产登记”服务，一般登记、抵押登记办理时间压缩至5个工作日以内，所有市县全面实现了商品房预售、抵押涉及的预告登记以及登记资料查询、抵押登记等3项事项“跨省通办”。（三）依法开展自然资源督察执法。一是完善督察工作机制。统筹开展耕地保护、矿产资源和海洋督察。聚焦耕地保护突出问题，向省级政府印发督察意见书，公开通报45个典型案例。通报6起“大棚房”问题典型案件。二是强化自然资源执法工作。制定自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）。与最高人民检察院建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制。挂牌督办、公开通报一批重大典型违法案件。三是扎实推进专项整治。深化巩固违建别墅清理整治专项行动，推动相关部门出台政策文件。稳妥有序推进农村乱占耕地建房专项整治试点，公开通报77个典型案例和突出问题。推进自然资源领域常态化扫黑除恶斗争。督促指导地方开展黄河流域生态环境突出问题整改。督办挖湖造景等严重违法违规问题。参与打击养老诈骗专项整治。（四）深入推进政务公开。依法办理政务公开申请1855件。健全重大行政决策预公开机制。持续推进征地、补充耕地项目与地块等信息公开。深入推进土地出让、矿业权出让等公共资源配置重点领域信息公开。四、以实质性化解行政争议作为自然资源行政复议工作的最大价值追求一是充分发挥内部纠错和层级监督功能。依法办理行政复议案件779件、行政应诉案件738件，制发行政复议意见书26件、行政复议建议书1件。二是落实重大案件集体审议制度。召开部行政复议委员会专题会议，审议40余件重大疑难复杂行政复议案。三是强化源头治理。通过案件办理，推动地方完善相关工作制度和程序。2022年，自然资源部行政应诉败诉率0.3％，行政复议纠错率15.1％。积极推动实质性化解争议，获得有关司法机关充分肯定，认为自然资源部“为各级行政机关在建设法治政府、推动依法行政、实质化解争议方面树立了良好榜样”。五、深化自然资源法治宣传教育（一）扎实推动自然资源系统“八五”普法规划实施。坚持内外联动，有针对性地开展法治宣传教育。针对领导干部这一“关键少数”，精心设置法治课程作为培训内容。针对自然资源审批、监管、执法、督察等“关键岗位”，开展行政执法培训和考试。聚焦“12·4”国家宪法日和自然资源法治宣教月，以及全国测绘法宣传日等集中开展普法活动。组织编写自然资源系统法律适用丛书，出版《自然资源基层管理法律知识百问百答》《自然资源系统〈民法典〉十讲》《新〈行政处罚法〉学习手册》等普法书籍。创新普法形式，开展全国土地管理知识有奖竞答活动，录播《法治课代表来啦！》微视频等，提高自然资源法治宣传教育的吸引力和感染力。（二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持普执结合，推动普法服务于自然资源管理实践。通过开展耕地保护法、不动产登记法、密云水库保护条例等法律法规公开征求意见，引导公众学习法律知识、参与立法决策。通过参加新闻发布会、接受访谈、发表解读文章等方式，对自然资源要素保障等政策文件进行全方位解读。通过公开通报48起土地矿产违法典型案例、在媒体上解读100起涉刑土地案件的警示意义，推动全社会形成依法利用和保护自然资源的共识。通过自然资源部门户网站中的“建议留言”专栏，解答群众2511件法律政策相关咨询。六、加强自然资源法治基础建设坚持“抓基层、抓基础”的双基建设导向，不断完善自然资源法治工作联动机制，推进全系统法治建设齐抓共管。一是深入推进自然资源基层法治联系点工作，在重大立法和依法行政制度建设方面探索地方经验。二是常态化开展自然资源法治建设先进经验和创新案例共享，定期转发地方法治建设经验做法。三是不断加强法治队伍建设。指导地方培育壮大自然资源咨询员队伍，推动公职律师参与立法、普法、法治审核等，选聘法律顾问参与行政复议应诉案件办理、重大立法、政策论证、重大执法决定法制审核和法治宣传教育等工作。党的二十大对坚持以习近平法治思想为指引、深入推进法治中国建设作出重大决策部署，为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家指明了前进方向。自然资源部将全面贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握党的二十大关于全面依法治国的重大决策部署，聚焦“两统一”核心职责，按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，以全面推进自然资源法治建设为核心，统筹推进立法、执法、依法行政和普法等工作，不断提升自然资源管理的法治化水平。文章来源：自然资源部历权威解读《关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知》史七项重点！《自然资源部2023年法治工作要点》印发文鼓励利用未利用地和存量建设用地！三部门发文支持光伏发电产业发展章自然资源部等五部门发文，加快沿海内河港口码头改建扩建在看点这里

自然资源部办公厅关于推行甲级城乡规划编制资质电子证书的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，各有关单位：为深入贯彻党中央、国务院“放管服”改革精神，落实国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》要求，经商相关部门，我部研究决定推行甲级城乡规划编制单位资质电子证书。现就有关事项通知如下：一、自本通知印发之日起，推行甲级城乡规划编制资质电子证书（样式详见附件1），启用“中华人民共和国自然资源部城乡规划编制资质登记专用章”，专用于制发甲级城乡规划编制资质电子证书。二、规划编制单位可登录“全国国土空间规划行业管理信息系统”，下载本单位的电子证书。打印的电子证书与资质证书正本、副本具有同等法律效力。资质证书附有二维码，可扫码登录自然资源部门户网站查询验证。三、推行电子证书后，可同步使用纸质证书。已制发的纸质证书遗失、损毁的，不再办理补发。四、乙级城乡规划编制资质电子证书启用时间，由各省级自然资源主管部门具体确定；样式应符合《全国一体化政务服务平台

准确把握政策

国土空间规划体系中详细规划改革的实践与探索文【会议预告】完善和落实主体功能区战略和制度

日前，《自然资源部2023年法治工作要点》（以下简称《要点》）印发。《要点》要求，自然资源部法治工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“严守资源安全底线，优化国土空间格局，促进绿色低碳发展，维护资源资产权益”的工作定位，以落实《自然资源部关于加强自然资源法治建设的通知》（以下简称《通知》）为抓手，以提升自然资源系统法治能力和法治水平为目标，加快推进自然资源管理急需的法律法规的制定和修改，严格规范自然资源执法，深化自然资源领域“放管服”改革，提升自然资源法治宣传教育成效，不断开创新时代自然资源法治建设的新局面。

近日，交通运输部、国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、水利部等五部门印发《关于加快沿海和内河港口码头改建扩建工作的通知》，通知提出加快沿海和内河港口码头改建扩建工作，明确码头改建扩建工作范围，同时提出了加大用地用海保障、加强环评审批政策支持、加快水土保持和洪评审批政策支持、加快航评审核政策支持、加强资金保障等5方面举措。详细内容如下。交通运输部

近日，自然资源部办公厅、国家林业和草原局办公室、国家能源局综合司联合印发《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》，提出引导项目合理布局、光伏发电项目用地实行分类管理、加快办理项目用地手续、加强用地监管、稳妥处置历史遗留问题等五方面措施。详细内容如下。

自然资源部关于加强国土空间详细规划工作的通知各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：为深入贯彻党的二十大精神，深化“多规合一”改革，提高城市规划、建设、治理水平，促进城乡高质量发展，依据《土地管理法》《城乡规划法》和《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，就加强国土空间详细规划（以下简称“详细规划”）工作通知如下。一、积极发挥详细规划法定作用。详细规划是实施国土空间用途管制和核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证等城乡建设项目规划许可以及实施城乡开发建设、整治更新、保护修复活动的法定依据，是优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力的实施性政策工具。详细规划包括城镇开发边界内详细规划、城镇开发边界外村庄规划及风景名胜区详细规划等类型。各地在“三区三线”划定后，应全面开展详细规划的编制（新编或修编，下同），并结合实际依法在既有规划类型未覆盖地区探索其他类型详细规划。二、分区分类推进详细规划编制。要按照城市是一个有机生命体的理念，结合行政事权统筹生产、生活、生态和安全功能需求划定详细规划编制单元，将上位总体规划战略目标、底线管控、功能布局、空间结构、资源利用等方面的要求分解落实到各规划单元，加强单元之间的系统协同，作为深化实施层面详细规划的基础。各地可根据新城建设、城市更新、乡村建设、自然和历史文化资源保护利用的需求和产城融合、城乡融合、区域一体、绿色发展等要求，因地制宜划分不同单元类型，探索不同单元类型、不同层级深度详细规划的编制和管控方法。三、提高详细规划的针对性和可实施性。要以国土调查、地籍调查、不动产登记等法定数据为基础，加强人口、经济社会、历史文化、自然地理和生态、景观资源等方面调查，按照《国土空间规划城市体检评估规程》，深化规划单元及社区层面的体检评估，通过综合分析资源资产条件和经济社会关系，准确把握地区优势特点，找准空间治理问题短板，明确功能完善和空间优化的方向，切实提高详细规划的针对性和可实施性。四、城镇开发边界内存量空间要推动内涵式、集约型、绿色化发展。围绕建设“人民城市”要求，按照《社区生活圈规划技术指南》，以常住人口为基础，针对后疫情时代实际服务人口的全面发展需求，因地制宜优化功能布局,逐步形成多中心、组团式、网络化的空间结构，提高城市服务功能的均衡性、可达性和便利性。要补齐就近就业和教育、健康、养老等公共服务设施短板，完善慢行系统和社区公共休闲空间布局，提升生态、安全和数字化等新型基础设施配置水平。要融合低效用地盘活等土地政策，统筹地上地下，鼓励开发利用地下空间、土地混合开发和空间复合利用，有序引导单一功能产业园区向产城融合的产业社区转变，提升存量土地节约集约利用水平和空间整体价值。要强化对历史文化资源、地域景观资源的保护和合理利用，在详细规划中合理确定各规划单元范围内存量空间保留、改造、拆除范围，防止“大拆大建”。五、城镇开发边界内增量空间要强化单元统筹，防止粗放扩张。要根据人口和城乡高质量发展的实际需要，以规划单元统筹增量空间功能布局、整体优化空间结构，促进产城融合、城乡融合和区域一体协调发展，避免增量空间无序、低效。要严格控制增量空间的开发，确需占用耕地的，应按照“以补定占”原则同步编制补充耕地规划方案，明确补充耕地位置和规模。总体规划确定的战略留白用地，一般不编制详细规划，但要加强开发保护的管控。六、强化详细规划编制管理的技术支撑。重点地区编制详细规划，自然资源部门应按照《国土空间规划城市设计指南》要求开展城市设计，城市设计方案经比选后，按法定程序将有关建议统筹纳入详细规划管控引导要求。适应新产业、新业态和新生活方式的需要，鼓励地方按照“多规合一”、节约集约和安全韧性的原则，结合城市更新和新城建设的实际，因地制宜制定或修订基础设施、公共服务设施和日照、间距等地方性规划标准，体现地域文化、地方特点和优势，防止“千城一面”。要加快推进规划编制和实施管理的数字化转型，依托国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”系统，按照统一的规划技术标准和数据标准，有序实施详细规划编制、审批、实施、监督全程在线数字化管理，提高工作质量和效能。七、加强详细规划组织实施。市县自然资源部门是详细规划的主管部门，省级自然资源部门要加强指导。应当委托具有城乡规划编制资质的单位编制详细规划，并探索建立详细规划成果由注册城乡规划师签字的执业规范。要健全公众参与制度，在详细规划编制中做好公示公开，主动接受社会监督。各地要在2023年底前，完成详细规划编制单元划定工作，并结合“十四五”经济社会发展和城市建设、治理的需要，及时启动实施层面详细规划的编制工作。各地要及时总结经验、分析问题和矛盾、提出深化改革意见和建议，重要事项及时报告我部。自然资源部2023年3月23日文章来源：自然资源部历广东省自然资源厅关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知史长沙市控制性详细规划管理规定（全文）文盐城市举行地区责任规划师工作站揭牌仪式暨详细规划编制管理业务讲座章一图读懂

广东省自然资源厅关于推进城镇开发边界内详细规划评估及编制工作的通知各地级以上市自然资源主管部门：为全面贯彻党的二十大报告提出的“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平”的发展理念和有关精神，深入贯彻落实《中共中央

长沙市人民政府关于印发《长沙市控制性详细规划管理规定》的通知湖南湘江新区管委会，各区县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市控制性详细规划管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。长沙市人民政府2023年3月2日长沙市控制性详细规划管理规定第一章

自然资源部关于2023年第二批城乡规划编制单位甲级资质认定的公告中华人民共和国自然资源部公告第12号根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》以及城乡规划编制单位资质管理有关规定，现将经我部审查认定的城乡规划编制单位甲级资质认定名单予以公布。特此公告。自然资源部2023年3月14日附件:1.城乡规划编制单位甲级资质认定名单（2023年第二批）2.甲级规划资质证书变更情况文章来源：自然资源部历自然资源部：深入推进城乡规划编制单位资质认定“放管服”改革史关于符合甲级规划资质条件的规划编制单位名单（第十八批）的公示文自然资源部空间规划局关于集中开展规划编制单位资质核查工作的函章自然资源部关于2023年第一批城乡规划编制单位甲级资质认定的公告在看点这里

自然资源部办公厅关于加强国土空间生态修复项目规范实施和监督管理的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，上海市海洋局、山东省海洋局、广西壮族自治区海洋局、大连市海洋发展局、青岛市海洋发展局，部有关直属单位，有关派出机构，部机关有关司局：为贯彻落实党中央、国务院关于生态保护修复的决策部署，深入推进国土空间生态修复工作，针对一些地方生态修复项目实施中存在的前期工作不扎实、监督管理不到位、进度滞后、实施不规范等问题，现就加强各级财政资金支持并由自然资源部门牵头组织实施的国土空间生态修复项目规范实施和监督管理，提出如下要求。一、扎实做好项目前期工作

3月5日十四届全国人大一次会议举行开幕会国务院总理李克强作政府工作报告其中多处涉及自然资源工作我们为您一一梳理（或有疏漏，欢迎补充）↓↓↓文章来源：i自然全媒体历两会代表委员热议国土空间规划相关话题史全国两会代表委员热议国土空间规划文走进两会

编者按为全面贯彻党的二十大报告关于“提高城市规划、建设、治理水平”的精神，深入落实《全国国土空间规划纲要(2021

打造支撑高质量发展的空间规划新体系——深圳法定图则制度的改革探索章UP论坛系列报道之：上海市国土空间详细规划市区一体推进规划高质量实施的实践与探索在看点这里

提高质量通过开展专项规划为详细规划提供横向支撑，制定详细规划技术标准及规范文件，完善技术标准体系，并积极开展规划师、建筑师、工程师“三师”进社区、进乡村工作。图：

三是“能并不串”，鼓励公示期间同步开展意见征询、市规委会审议等工作；鼓励规划编制期间同步明确土地出让计划、开展建筑方案研究，提高全周期效率。

编者按为全面贯彻党的二十大报告关于“提高城市规划、建设、治理水平”的精神，深入落实《全国国土空间规划纲要(2021

编者按为全面贯彻党的二十大报告关于“提高城市规划、建设、治理水平”的精神，深入落实《全国国土空间规划纲要(2021

为全面贯彻党的二十大报告关于“提高城市规划、建设、治理水平”的精神，深入落实《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》要求，有效发挥详细规划上承国土空间总体规划、下接实施治理的关键作用，12月14日上午，在部空间规划局的指导下，部国土空间规划研究中心、中国国土勘测规划院、《城市规划学刊》《中国土地科学》联合举办了2022年UP论坛。论坛由自然资源部国土空间规划局杨浚副局长主持，邀请北京、上海、重庆、厦门、广州、深圳6个城市规划自然资源主管部门，围绕“国土空间规划体系中详细规划改革的实践与探索”进行交流，旨在通过总结地方经验，持续促进各地交流共享，践行“多规合一”改革要求，推动详细规划向全域全要素、向实施治理全面转型，实现对“中国式现代化”宏伟目标下高质量发展的有效支撑。部国土空间规划局局长张兵，调查司副司长杨地，登记局副局长申胜利，利用司副司长莫晓辉，生态修复司副司长卢丽华，用途管制司副司长薛萍，权益司副司长李劲松，部国土空间规划研究中心周建春主任、张晓玲副主任、门晓莹副主任出席论坛。本次UP论坛首次实现了i自然全媒体、B站“中国国土空间规划”号等多平台联合直播，近2万名观众同步在线收看了直播。会议首先由部国土空间规划局城乡详细规划处做了“详细规划改革——向全域全要素、向实施治理的全面转型”的报告。报告首先强调详细规划是‘多规合一’改革的关键，不仅是继承更是开拓。其次阐述自然资源主管部门应发挥“多规合一”改革优势，一是落实生态文明建设要求，明确新时代新规划价值导向。二是满足高质量发展要求，统筹各类空间需求。三是多规合一的机构改革，推动规划与土地政策的逐步融合。四是基于资源资产的全周期管理链条的打通。五是强化了全过程“数字化”管理，提升了管理效能，为实现“两统一”职责奠定了基础。最后提出推动详细规划改革促进高质量发展的目标和举措。报告认为，面临新形势新要求，推动详细规划改革势在必行，要深化“多规合一”改革要求，传导总体规划的目标指标，对接规划实施治理的需要。包括四个方面：在目标上坚决落实总体规划构建严谨闭环传导体系；在技术上依托国土空间规划“一张图”，推动全程在线管理；在方法上推动规划方法变革，促进详细规划向实施治理整体转型；在标准上鼓励各地制定地方性