国际日报 | 佐科维会见布林肯 布称:坚定维护以规则为基础的国际秩序
新闻头条
佐科维会见到访的布林肯
布称：坚定维护以规则为基础的国际秩序
图：佐科维昨会见布林肯，蕾特诺、金星陪同
（图片由国际日报合作媒体安塔拉通讯社提供）
【本报讯】佐科维总统昨在外交部长蕾特诺的陪同下，于雅加达独立宫会见到访的美国国务卿布林肯。美国驻印尼大使金星陪同。布林肯就此开启其为期四天的东南亚访问行程，接下来还将访问马来西亚和泰国。
美国国务院发言人普莱斯说，布林肯对印尼就任二十国集团（G20）轮值主席国表示祝贺，并支持其作为亚太领导角色，“坚定维护以规则为基础的国际秩序”。两人还讨论了人权、冠病大流行和气候危机等课题。
印尼外交部长蕾特诺说，布林肯对与印尼开展合作尤其是在基础设施方面，表现出浓厚的兴趣，她说：“美国展现了坚定的承诺。”
布林肯今日（周二）将在雅加达发表一个关于美国印太战略的演说，周三、周四两天将到马来西亚和泰国进行访问。
美国负责亚洲事务的一名高级外交官日前表示，布林肯此次东南亚之行，旨为提升拜登政府与东盟成员国的接触，并就拜登对印太经济框架的愿景与东盟国家进行讨论。
总统佐科维今晨飞抵中爪哇视察
【本报讯】总统佐科维和第一夫人伊丽安娜于今日（12月14日）清晨，搭乘总统一号专机前往中爪哇省进行工作访问。国家元首及其随行人员于7时左右从雅加达哈林空军基地起飞。在抵达博伊拉利的阿迪苏马尔莫空军基地后，佐科维总统及其随行人员立即陆路前往天芒宫，视察Bansari 村食品庄园，并与当地农民一起种植农作物。
本报评论
布林肯来东南亚“推销”什么？
本报评论员：余凡
近来，除了美国师出无名、双重标准、门庭冷落的“民主峰会”外；在东南亚政界最受议论关注的，当属美国国务卿布林肯将于12月中旬专程访问东南亚的热门消息了。
《采访网》(Liputan6)于12月9日报道，印尼外交部美欧司司长努拉向媒体证实，布林肯将到雅加达访问。“按计划是12月13及14日，并在雅加达举办有关投资及商贸的研讨会。”“这将启动印尼与美国高层的相互作用。”
他也申明这是布林肯首次亲临印尼。8月份，在华盛顿与印尼外长蕾特诺进行“战略对话”后，布林肯对记者宣扬：“印尼是美国认同的强大民主国家，两国之间在多项不同的领域进行了有效的合作。”蕾特诺外长则表示，印尼作为东盟十国中最大的国家，“将成为美国在本地区提升影响力时，所不能忽视的关键因素。”
《采访网》援引美国外交部发言人尼特的话，布林肯10日到英国利物浦，与G7外长及被邀的澳、印、韩及东盟代表会面，“将讨论区域事务，包括地缘政治及安全问题，俄乌关系，基础建设倡议(B3W),气候变化、新冠疫情及印太经济发展。”
接着，布林肯将于13至16日继续到印尼、马来西亚及泰国进行访问，并为此准备了一系列将与上述三国商谈的话题。“在雅加达，国务卿将发表关于印太区域特殊形势的演讲，以及美国和印尼进行战略合作的重要性。”但没有透露相关的领域及可行性操作。
在马来西亚，布林肯将优先安排推动美、马两国在面对共同挑战时的合作机制，包括防控疫情，建立巩固的供应链，以及维护印太地区的自由和开放。在泰国，布林肯将重申美国对“美泰联盟协议”的承诺，共同恢复“大流行后”的经济复苏，以及关注气候问题。布林肯每到一处，也将与该国领导讨论有关缅甸日趋恶化的政治局势。
日本《日经亚洲评论》杂志网站12月8日报道，随着中国通过经济合作扩大在东南亚的影响力，美国警觉必须在该区域重塑影响力，削弱中国对东南亚的“支配能力”。美国的中国问题专家指出：在中美对抗中，美国应该密切关注东南亚；并指出，尽管中国在东南亚地区的影响力有所提升，但是美国仍然可以从中国手上夺回这一“影响力”。
从地理位置上显而易见，东南亚早被美国盯上了。东南亚位于美国“印太战略”地理中心，注定了美国将会加强同东盟的“合作”，尤其是军事政治方面。自今年8-9月美高官接连窜访东南亚却“吃瘪”，物色不到东盟的“立陶宛”之后，拜登一度将东南亚边缘化。如今突然积极重新联络东南亚，究其原因只是为了满足拜登国内政治内斗的需要。
美国负责太平洋事务的助理国务卿丹尼尔在11月27日开始了对印、马、新和泰国的访问。他很直接而自信地透露访问的目的：“布林肯的东南亚之行将加强该地区的安全建设。”这话显然是为渲染“威胁论”做铺垫，是应对中国在该地区提高影响的必要举措。
布林肯访问在即，美国出台了对柬埔寨实施武器禁运及新的出口限制，理由是应对中国对柬埔寨的影响力。这似乎在宣示，美国的“夺回东南亚”靠的还是在经济和军事上的施压。对比中国以“互利双赢”、不干涉内政的合作，白宫却还固执地摆弄“那一套”。
其实，东盟国家心里有谱：拜登又借访问东南亚来唱高调、走形式了。应对气候变化，谁都知道美国国内对《巴黎协定》的分歧和连番失信。在关键的碳排放问题上，白宫一直秉持“霸权立场”实施“美国优先”，而全球气候治理这项大问题，需要的是“大玩家们”的意见一致、真诚合作，跑来东盟国家高唱“气候治理”的口号，能有啥用呢？
至于缅甸国内乱局，从支持昂山素姬到抛弃她，美国的做法让人齿冷。东盟与美国之间主要的是安全合作关系，在经贸合作领域更希望通过中国实现本国的持续发展，近水楼台的道理东盟怎能不懂？还指望衰败的“民主灯塔”不远万里来帮忙？白宫却自以为是。
印尼、马来西亚和越南近年来从中国得到了基础设施资金，老挝更因中老铁路的开通而解决了“陆锁国”的困局，让泰国后悔对中国“环亚铁路”的举棋不定。中国和东盟国家之间的合作不断上升，已形成最全面、最具实际内涵且最为互利共赢的战略伙伴关系。
拜登政府虚张声势大摆“反华鸿门宴”，中国技高一筹，以经济实力进行“降维打击”（强势一方对弱势一方可能形成毁灭性打击，无死角碾压，即是“高维”对“低维”的“降维打击”）！东盟国家拒绝在中美之间选边站，东南亚国家对于自身国家利益以及美国官员窜访东南亚的目的都看得很清楚，他们的对华政策不可能被美国政府所左右。
布林肯的推销，能否让美国在东南亚夺回影响力，取代中国的地位呢？东盟拭目以待。
特别关注
国都法案特委会共30名委员
国会各派系同意在全体大会给予通过
【本报讯】国会副议长达斯科于12月13日在雅加达表示，国会领导层终于同意，新国都法令草案特委会的人数仅30名，已包括其中4位领导人在内，比原先宣布56位包括6位领导人少了一半。
达斯科说，如果上述核心组有人缺席，剩余的特委会组人数将随时替补。按计划，这30位特委会组员包括4位领导人将在本周举行国会全体会议时一律通过。
他说：“若是特委会核心组有人缺席，余下的特委会组员就上前替代，因为特委会核心组员必须要参加全体会议，因此替补人选也已准备就绪，这是我们当中已达致共识了。”
具体而言，特委会4位领导人由国会4个派系代表，即斗争民主党、大印尼行动党、从业党和民族民主党。分别是Ahmad Doli Kurnia代表从业党当任主席，Junimart Girsang代表斗争民主党当任副主席，Sugiono代表大印尼行动党当任副主席，以及Saan Mustopa代表民族民主党当任副主席。
余下的26名委员，斗争民主党派系共6人，从业党派系共3人，大印尼行动党派系和民族民主党派系各2人，民族复兴党派系、公正福利党派系、民主党派系、团结统一党派系、国民使命党派系各1人。
印尼要闻
总统祝贺安塔拉新闻社成立84周年
政府在爪哇巴厘继续延长在爪哇巴厘继续延长PPKM
来自11个国家或地区游客须隔离14天
【本报讯】政府继续延长在爪哇巴厘两大岛屿实施一至三级社区活动限制（PPKM）。该政策延长了3周，即从2021年12月14日至2022年1月3日。
海事与投资统筹部长兼爪哇巴厘PPKM统筹人卢虎在周一（13/12）的线上新闻发布会中说，详细信息将由未来三周内生效的内政部长条例传达。
卢虎表示，PPKM的实施呈现出相当稳定的趋势。这可见于新冠病例仍处于相当低的水平。
根据截至12 月 11日的评估结果，爪哇巴厘岛只有10个市县区处于三级PPKM，占爪哇-巴厘共128个市县区的7.8%。
此外，有 13 个市县区进入了一级PPKM。另有4个市县区上升到二级PPKM。
目前，确诊病例数仍可维持在7月份病例高峰以来的下降幅度。此外，爪哇巴厘岛的活跃病例和住院人数也继续下降。
尽管大流行情况有所改善，但卢虎警告公众不要过度兴奋，尤其是在圣诞节和新年假期之前。
他呼吁各方牢记疫情尚未结束，并要求公众继续遵守防疫卫生规则。
另一方面，国家灾害管理局（BNPB）负责人苏哈里延托周一（13/12）回答了国会第八委员会主席苏山托在关于国际旅行者检疫规则的听证会上提出的一系列问题。
他强调说，近日内从国外旅行回来的印尼公民将在政府备就的宿舍被隔离10天，而不是在酒店隔离。
他解释说，那些隔离酒店是为外国人准备的，而返回印尼的移民工人或本国公民将被隔离在Pademangan和Kemayoran的运动员村及其他几个临时住所。
他还说明了在新冠病毒大流行期间的国际旅行健康协议。政府通过2021年第23号通函(SE)增编制定了10天隔离规则。
但来自11个国家或地区的国际旅行者必须被隔离14天，这11个国家或地区是南非、博茨瓦纳、香港、安哥拉、赞比亚、津巴布韦、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、埃斯瓦蒂尼和莱索托。这是为了防止冠状病毒变异株奥密克戎（Omicron）在我国传播。
蕾特诺在东盟-G7会议上发言
鼓励发达国家和发展中国家缩小疫苗差距
【本报讯】外交部长蕾特诺周日（12/12）晚上通过虚拟方式出席了东盟-七国集团（G7）外交和发展部部长会议。在那次会议上，她指出了发达国家和发展中国家之间巨大的疫苗接种差距。
面对这种情况，蕾特诺鼓励G7国家在缩小差距方面发挥作用。蕾特诺在外交部官方YT频道直播的新闻发布会上说，其中包括通过确保平等获取和加强全球卫生供应链，还包括通过《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）豁免以支持当地疫苗生产和关键医疗解决方案。
蕾特诺还提到了她上周主持的COVAX AMC-EG会议上的讨论。讨论中指出，实现全球疫苗接种还远未达到目标，AMC国家仅收到了5.05亿剂新冠疫苗，即2021年疫苗供应目标9.5亿剂的53%。
据蕾特诺说，疫苗供应不足是由三件事引起的。首先，由于获得疫苗生产和分配的机会不平等，导致供应稀缺；其次是受援国吸收能力不足；第三是疫苗保质期短。
不过，好消息是COVAX AMC成功筹集了109亿美元的资金，比2021年的93亿美元目标高出17%。
会议期间，蕾特诺还传达了对冠状病毒大流行的处理。据她说，要摆脱大流行，世界至少必须关注两件事。
首先是加大疫情防控资金的支持力度，发展中国家需要更可持续的财政支持，而不仅仅是临时的。
蕾特诺说，可持续的财政支持将是印尼担任G20主席国的优先事项之一。印尼希望G20联合财政-卫生工作组能够成功探索建立更好的支持机制。
其次是世界各国之间的长期合作。蕾特诺说，确保制定新的大流行病条约很重要，她希望东盟和G7国家能够支持这一倡议。
蕾特诺坦言，在前段时间的世界卫生大会特别会议上，她提出的倡议得到了多数国家的支持。印尼将继续作出建设性贡献，使谈判进程具有包容性、透明性和高效率。
穆丽亚妮荣获国际奖项
基于三次拯救印尼经济摆脱危机
【本报讯】财政部长斯丽·穆丽亚妮荣获美国-东盟商业委员会颁发的远见奖，因为她对保护及提升我国经济作出贡献。
根据美国-东盟商业委员会的资料，在2005至2010年工作期间，证实穆丽亚妮成功强化印尼经济，在2007年-2008年及2014年出现金融危机时，通过加强投资和经济管理方式，她成功地拯救印尼脱离危机。最后是在新冠疫情时期，她在拯救印尼经济走向安全更是卓越的表现。
穆丽亚妮于12月13日说：“我感到很荣幸获得2021年美国-东盟商业委员会荣誉奖。保持良好的战略合作关系也促使未来将日益巩固，因为我们将共同在新冠疫情期间促使经济复原的合作关系。”
东盟区域签证事务经理达里克（Tariq Mahud）也证实了财长的优秀办事能力。财长在担任政府官员公职时，正是全球出现经济困难的时期，当时她坚持不懈地为印尼奋斗。在她的强有力的领导下，印尼与美国的合作关系产生了积极的作用。他也表示支持印尼担任2022年二十国集团（G-20）轮值主席国。
另一方面，美国驻印尼大使鲍勃·布莱克（Bob Blake）也表示，财长穆丽亚妮成功设施促使印尼经济增长的各种举措，包括各种改革税务的努力，如改善美国商业环境的新碳税。其它还有成立教育经费经营机构（LPDP），促使印尼儿童能获取在美国及其它国家留学的奖学金。
穆丽亚妮说：“这是非常有利的证据。我再次表示感谢。通过各种措施及担任2022年G20轮值主席国，印尼将着重金融渠道的六项优先议程，旨在加强全球的集体行动，以期达到全球经济共同复原，以及实现更强大的经济复苏。”
财经新闻
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政府将提取973.6万亿盾债务
财政部预定2022年国家债务比率低于43.2%
【本报讯】财政部融资与风险管理总署战略和融资事务主任埃米尔（Riko Amir）于12月13日在雅加达表示，为弥补2022年的财政赤字，政府通过财政部将进行约共973.6万亿盾的债务融资，这一数目比2021年全年提取债务为1026万亿盾或更低5.2%。
在2022年的国家预算案中，大部分的债务融资都是通过国家债券的发行。根据2022年国家预算案的法令，政府敲定的国家预算案赤字约达868万亿盾或占国内生产总值（GDP）的4.85%，这是因为政府开支达到2714.2万亿盾，远比国家收入仅达1846.1万亿盾更低所致。
埃米尔说：“到时将有债务融资和非债务融资，通过债务融资将达973.6万亿盾，也就是说在2022年期间，我们将通过国家有价证券进行债务融资，净额指标为973.6万亿盾。”
到时债务融资的总额，本币要比外币更多，或本币占80%至82%，而外币占18%至20%。政府将通过拍卖或非拍卖方式出售国家有价证券，其中国家债券占69%至72%，国家清真有价证券占28%至31%。
他说：“到时候，政府将在一级市场通过拍卖和非拍卖方式出售国家有价证券，如果通过非拍卖方式出售的国家有价证券，其中包括国家零售债券、私募或是政府和央行之间执行的第三联合决定书。”
埃米尔希望在未来，2022年的债务比率将低于预测或占GDP的43.2%。这是因为政府将极限使用预算案余额或是预算案剩余基金，或是通过税收条例协调法令生效后来吸取更多的税收。
雅京草埔唐人街地铁建设
雅京老城区或草埔唐人街（Glodok）的第二期地铁C203阶段施工进展顺利。
我国数字经济在东盟占比 41.9%
艾朗卡称去年数字贸易额近达440亿美元
【本报讯】经济统筹部长艾朗卡于12月13日在美国-印尼投资峰会表示，东盟区域数字经济交易额占41.9%是来自印尼。据称，印尼在去年的交易额几乎达到440亿美元或相当于660万亿盾。他说：“印尼数字经济交易额占东盟交易市场总额的41.9%。”
如悉，去年东盟区域数字经济交易总额约达1050亿美元。紧接印尼之后是泰国，其数字经济交易价值为180亿美元。然后依次为越南140亿美元，马来西亚114亿美元，新加坡90亿美元及菲律宾75亿美元。
艾朗卡预计，2025年我国数字经济将明显增升至1240亿美元或相当于1778万亿盾。与此同时，东盟数字经济价值也在同一年增至3090亿美元。
我国具有支持数字经济的数项行业，其中是金融科技、电子商务、数字卫生健康服务、按需求提供服务及网络事务。
电子商务成为我国数字经济的主要支柱，去年的贡献价值为320亿美元或占总额的72.73%。预计2025年的电子商务交易数额日益增升或增强至850亿美元。艾朗卡说：“数字经济的增长是很重要的事项，并为我国在疫情期间的经济复苏作出贡献。”
我国数字经济被认为具有发展教育科技及卫生健康科技的潜力。2020年期间，国内数字教育通过智能手机应用系统使用率增至200%，至于卫生健康系统数字化已增加2000万新使用者。
为促使这些事项均衡发展，艾朗卡就此事要求政府通过数字领导学院、数字天才奖学金、以及全国数字素养活动，共同拓展数字经济所需要的人力资源。
承包商将重建雅万高铁六桥墩
印中高铁公司称雅万高铁不会再增加开支
【本报讯】印中高铁公司（KCIC）确定负担有关重建坐落于加拉璜（Kerawang）县Teluk Jambe DK46区的雅万高铁6个桥墩的全部开支，因此绝不会出现雅万高铁预算成本超支的现象。
如所周知，不久前雅万高铁加拉璜县Teluk Jambe DK46区正在建设的一个桥墩突然坍塌。接着印中高铁公司发出声明说，在此之前，该公司和雅万高铁监理咨询联合体（CDJO）的质量团队已发现DK46中桥墩的对齐工程变形，并指示承包商根据既定的技术规范进行返工和拆卸，以进行重建。
印中高铁公司秘书索拉雅（Mirza Soraya）于12月13日表示，上述全部重建的开支及需要的物资将由承包商负担。她说：“所以一切重建费用及所需要的物资都是由承包商负责，在高铁建设项目中不会出现任何增加开支的可能性。”
至于印中高铁公司还表明，已向承包商提出一些建议，并为将来的建设工作进行改进。索拉雅说：“我们已调查及向公共工程及民居部工作小组报告。他们也已来到现场进行视察。”
索拉雅称，承包商愿意合作及承担重建的责任及一切需求，因而不会有超支的可能性。
农村处理疫情更简单和有效
哈林部长称前提是大规模乡村同步进行
【本报讯】农村、落后地区发展和移民部长哈林于12月13日在雅加达表示，农村对新冠病毒的处理更简单又更有效，前提是全国共7万4961个乡村务必大规模进行。
目前，有关部委已发布了有关新冠病毒处理政策，并且也组建了农村对抗新冠病毒志愿者。哈林部长之所以选择“志愿者”这个名词，是因为想证明乡村的相互合作精神仍然能良好进行。
根据农村、落后地区发展和移民部于去年的记录报告，印尼全国共有162万8787人担任农村对抗新冠病毒志愿者。
截至今年12月7日为止，至少有4万6905个农村已在公共场所里提供了洗手设施，约有4万5081个农村也已为村民提供口罩。
又根据记录，共有4万6031个农村已展开有关与新冠病毒共存的普及化宣传工作，还有农村政府也已提供了一个共有8万6839张床位的隔离室。
哈林说，在2020年期间，当印尼遭受新冠病毒的袭击时，他马上下达命令，乡长和农村协商机构主席分别担任农村对抗新冠病毒志愿者主席和副主席。
由于农村对抗新冠病毒志愿者得到了良好的防疫卫生规程教育，如今农村也已适应了防疫卫生规则的习惯。哈林说：“虽然农村居民难以理解有关要持续戴口罩、总是用肥皂和流水勤洗手的说明，但他们最后也明白了防疫措施，并开始适应了这种新习惯。”
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