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兵临城下,政务新媒体如何打好新冠肺炎战“疫”?

专心做好书的 中信出版财经优品 2022-04-22

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2020年伊始,一场猝不及防的疫情冲走了过年应有的喜悦和万家团圆的美好,每个人都几乎毫无征兆地卷入了这场声势浩大的抗“疫”战中。


打开手机,海量的疫情新闻像潮水般袭来。前一秒陷入愤怒、恐惧,后一秒又喊着给力、加油,不论你身在哪座城,这场疫情一定在某种程度上改变了你原有的生活轨迹,让身处天南海北的人们有了共同的话题,同样的心绪。


说一个典型的现象。从疫情发酵期开始,微博热搜上曾经的广告和营销内容几乎消失,微博的功能几乎变成了向公众传递与舆情相关的重要信息,比如钟南山判断疫情“人传人”、武汉封城、春节假期延长等,在微博不断发酵,然后通过热搜告知大部分用户。



后来的一系列事件,也是通过各大新媒体平台被快速传播:武汉红十字会因工作不力引发网友声讨,纷纷要求公开捐赠账目,后台工作全程直播,风口浪尖之上,再一次挑战公众底线——在众目睽睽之下赶走央视记者,打断超过1200万人正在观看的直播;“中成药双黄连口服液可抑制新型冠状病毒”消息经人民日报官博发布后引发抢购狂潮,不仅电商平台断货,线下药店也排起了长队以致脱销,甚至连“兽用”版和双黄莲蓉月饼也被扫货;2月7日,疫情吹哨人李文亮医生因新型肺炎逝世,生前po出的一张公安局造谣训诫书,引发舆论狂潮……


疫情当前,不论微博、头条、公众号还是B站或短视频平台,它都成了当之无愧的霸榜王。国民的神经已经高度紧张。当此之时,如果权威的声音不能及时有效地覆盖群众,政务信息不能得到合理的公示公开,要么不安的情绪和坊间的“小道消息”会造成更大的惶恐,要么就是群众警惕性依然得不到提高,比如网友制作的下图。忍俊不禁的同时,更凸显了紧急情况下,政务工作的严峻性。



现在不是17年前,相比较非典时期,大众获取信息依靠的更多是社交媒体。那么,在此次疫情中,政务媒体是如何发挥作用的呢?


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在瞬息万变的疫情面前,微博已然成为了相关信息的第一也是最大集散地,承担着向全社会传递最新消息的任务。微博这一时期承担了以往传统媒体才有的议程设置,通过热搜影响大众的讨论内容。因为微博是一个意见广场,用户有其自己关注的内容和领域,只有热搜可以将用户都聚集在一起。关于疫情的热搜越多,大众的讨论度和关注度就越高,随之而来的警示效果也越强,为之后的政策普及提前疏通。


除了热搜的信息传播外,微博推荐流还上线了“肺炎”专区,为大众提供信息。那么热搜和肺炎专区的信息从哪里来呢?分别是两个渠道,一个是权威发声,其中包括政府微博、事业单位和机构微博,以及媒体微博等。早些年的阳光政务行动中,微博被列为政府信息公开的重要渠道,经过多年建设,各层级政府几乎都在微博开通了官方账号。


这一次疫情信息传播中,这些政府微博账号自然要承担起向社会公开疫情信息的重要功能。在权威声音之外,民间声音也成为疫情信息的重要补充。微博官方联合了@央视新闻发起#抗击新型肺炎第一线#为在一线参与救治的医护人员、感染患者及其家属提供快速认证服务的通道,让一线民众和权威声音一起为群众提供大量信息。



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在这次抗击疫情中,除了微博,短视频也成为一大重要的资讯平台,不仅记录着民间支援力量,还用来发布最为重要的官方信息,传播各地抗疫的状况。在抖音和西瓜视频,分别上线了“抗击肺炎”和“武汉加油”的频道,关于疫情的实时追踪,个人防护知识的科普,各地门诊的信息汇集等,都能通过短短几十秒的视频获取。



重要的是,这里汇聚了多数重点媒体,党媒、官媒利用短视频快速传播重要信息,比如新华社发布钟南山的一段重要讲话,央视新闻用短短十几秒告知火神山医院的完工情况;而地方媒体也可以最大限度传播当地新闻,比如湖北之声发布金银潭医院患者治愈出院的情况等。


这些短视频对接到今日头条平台,与媒体和政务号入驻的头条号融合,形成图文资讯+短视频的信息矩阵,便于疫情信息多渠道扩散。比如在今日头条增加与专家对话板块,武汉协和医院的李伟教授在今日头条做直播在线答疑,而直接搜索曾光教授,也可看到其对疫情的解读视频。


在整个新型肺炎疫情防控期间,政府的信息发布和政策的上传下效可以说效率很高,短短几天,通过线上媒体热搜轰炸,线下社区街道宣传,把肺炎防控的重要性打了出去。腾讯QQ平台上的计步监测显示,今年2月初的全国用户平均步数,创下了这个功能上线以来的最低记录。一件睡衣就度过一个春节,这样的光景放在1月20日疫情宣传全面铺开之前,是难以想象的。


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政务新媒体的作用早就不限于初期的说教式宣传了,而是更加注重通过鲜活的案例、个性化的形态达成最大的宣传效果。2019年6月17日22时55分,四川宜宾发生6.0级地震,随后发生多次余震。地震发生前61秒,成都180所学校、110个小区和电视台一起“倒计时”预警。当地政府、消防、公安、医疗、防震等国家主要的应急力量迅速行动,实施救援。截至6月18日8时30分,地震共造成12人死亡,125人受伤。


当地建设的大陆地震预警网成功预警本次地震,其中为宜宾市提前10秒预警,为成都提前61秒预警。地震发生前后,中央及地方各部门第一时间播报相关信息,上通下达,防灾抗灾工作有条不紊地进行,展现出各部门高效的“应急能力”。



这样的案例还有很多。回到本次疫情防控,从国务院小程序(国务院“互联网+督查”平台)推出的“疫情防控线索征集”打响了移动政务服务平台支持疫情防控的第一枪,到随后的浙里办APP推出“新型肺炎公共服务管理平台”、粤省事小程序推出“疫情防控服务专区”、随申办APP推出“一网通办新型肺炎防控专栏”等,政务新媒体的宣传效果得到了较大的发挥。不仅如此,“i厦门”微信平台、“深i您”小程序(i深圳APP)、“穗康”小程序(广州市政府)等推出“口罩预约系统”、“自主信息申报”及“医疗物资捐助”等服务,在一定程度上让移动政务服务平台在面对重大社会风险事件的应对策略、场景与模式更为清晰化。


如果说2003年的“非典”对电子商务的发展产生了巨大的推动作用,那么从目前各城市发布的行政服务中心推迟线下办公并提倡“网上办”的倡议和公告来看,2020年的新型肺炎疫情对数字政务和政务新媒体的发展所产生的影响可能远超我们当下的估计。兵临城下,未来已来,让我们拭目以待。


武汉加油!






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作者:申琦、赵鹿鸣

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