巡礼 | 基层风采篇（十二）市区联动长兴岛扎实开展化工产业转移承接地特种设备安全隐患专项排查

大连市场监管 2024-04-03

近年来，化工产业转移作为我国经济发展的一项重要战略举措，在推动落实过程中，涉及大量重大特种设备的移装、安装和使用，如果安全保障措施不到位，可能存在严重事故风险和隐患。

为消除设备风险隐患，遏制重特大安全事故发生，按照国务院安全生产委员会和国家市场监管总局的工作部署，大连市市场监管局和长兴岛经济区市场监督管理局通过专项整治、靠前服务等方式，保障长兴岛经济区承接的4个化工产业转移项目特种设备安全。

目前，大连新阳光材料科技有限公司和常茂（大连）新材料有限公司已投产，大连恒基化工科技有限公司和大连金奥凯特科技有限公司正在抓紧建设中。

主动问需，上门服务

2022年，我市由异地转入的化工产业项目均移至长兴岛经济技术开发区。市区两级市场监督管理部门与企业逐一对接，详细了解生产筹备情况，实地查看特种设备，督促使用单位建立特种设备台账，主动排查治理特种设备安全风险和隐患，尤其是要以移装（即设备安装地址发生变化）特种设备为重点，将项目所涉及的其他特种设备全部纳入排查治理范围。

监督指导，落实整改

督促企业将自查发现的风险、隐患建立台账，并跟踪督促整改。

对照《特种设备使用管理规则》等安全技术规范及规范性文件要求，检查安全管理制度和操作规程是否建立并有效实施、人员持证和培训是否符合要求，重点对移装特种设备是否进行使用登记、档案是否齐全、是否在检验有效期内、经常性维护保养和定期自行检查是否落实到位、安全附件和安全保护装置是否在有效期内等进行逐一检查。

企业自查发现设备和作业人员方面问题隐患9项，全部完成整改。

加强检查，消除风险隐患

采取市区特种设备安全监察机构联动检查的方式，并邀请专家参与检查，实现现场监督检查全覆盖。

同时，督促特种设备检验机构做好技术保障，确保特种设备合法使用。重点检查使用单位办理使用登记情况、开展安全隐患专项排查治理情况，督促使用单位对发现的安全隐患全部予以消除，实施整改闭环管理，不允许特种设备“带病运行”。

检验机构对特种设备安全状况进行把关，及时检验锅炉、压力容器、电梯、叉车、起重机械等特种设备共计572台（套），管道8693.18米，全程跟踪指导企业办理使用登记，确保特种设备定检率和使用登记达到100%。

优化方式、提升监管效能

线上线下结合，开展宣贯和技术帮扶，推动使用单位安全管理能力和基层监管能力提升。

组织基层监管人员和相关企业特种设备安全管理负责人参加总局组织的两期能力提升培训和线上交流，邀请技术专家、派出市局特种设备安全监察处业务骨干进行现场技术指导7次，有效提升基层监管人员安全隐患识别能力和综合监管能力。

结合“质量服务进万企”“安全生产月”对相关法律法规、国家和行业标准进行宣贯，解答企业提出的问题，进一步提高企业安全管理意识，帮助企业完善相关管理制度。