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1928年,山西12个县为何划入了内蒙古?

行政区 2022-04-01
山西省是我国北部地区的重要省份,同时也是我国中部六省之一。山西省与河北省、河南省、陕西省、内蒙古自治区等地区交界,在近现代历史上,我国各省的行政区划,几乎都进行了大规模的调整。山西省与北方的邻居内蒙古自治区之间,就曾经出现了12个县的行政区划调整。那么,到底是怎么回事呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们需要聊聊中国古代历史上,中原王朝与北方游牧政权之间的复杂关系。从夏商周三朝开始,我国历代中原王朝与北方草原上的游牧政权,就开始一轮又一轮的拉锯战。在中原王朝强盛的阶段,会对游牧政权进行大规模的北伐,例如汉朝、唐朝、明朝都进行了大规模的北伐。但是,一旦中原王朝进入了衰败阶段,北方游牧政权就会卷土重来,甚至大举南下进攻中原王朝。山西地区位于我国的华北地区,地质结构非常复杂,到处都是山地和丘陵。
在古代历史上,属于中原王朝抵御北方游牧政权南下的重要屏障,被称为“中国的脊梁。”至于内蒙古地区,则是中原王朝与游牧政权反复拉锯的地区。因此,在内蒙古地区,存在游牧政权的印记,同时也存在大量的中原文明。在近年来的一系列考古工作中,内蒙古地区的各个古墓中,发现了大量的农具和种子。13世纪,北方的元朝崛起,并且逐步消灭了西夏国、大金国、吐蕃、大理国、南宋等一系列政权,建立了一个疆域辽阔的大帝国。但是,由于疆域面积太大,如何进行有效的管理,成为了一个麻烦的问题。
  元朝为了巩固自己的统治,建立了一直沿用至今的行省制度。元朝把全国划分为10个行省,例如湖广行省、河南江北行省等等。不过,元朝的行省制度存在很多问题,毕竟是建立的初期。元朝的统治仅仅持续了90多年,明朝建立以后,把元朝重新赶回了北方草原。明朝在元朝行省制度的基础上进行了改进和完善,建立了大明两京一十三省的行政区划。
  请注意,我国很多省份的基本行政区划,都是在明朝统治时期确立的,例如山西省、河南省、江西省等等。元朝败退北方草原以后,继续与明朝对抗,但逐步分裂成了很多部落。其中,蒙古俺答汗部控制了内蒙古中部地区,就是今天的呼和浩特和周边地区。在明朝统治的后期,在呼和浩特周围地区,开始出现一些小城。17世纪中期,统治了200多年的明朝灭亡,东北地区的清朝,在10多年的时间里,确立了对南方各省的统治。不过,清朝的统治并非没有威胁,西北的准噶尔部一直野心勃勃,不断的对外扩张,并且与清朝发生了严重的矛盾。

  从康熙皇帝在位的中期开始,清朝与西部准噶尔部的战争开始,从康熙朝一直打到了乾隆朝。起初,由于国内的经济条件有限,清朝明显处于守势。为了进一步遏制准噶尔部的扩张,清朝在内蒙古、青海等地,建立了一系列的军事要塞。其中,在内蒙古中部地区,先后建立了归化城、绥远城等要塞。在乾隆皇帝在位的中期,经历70多年的战争以后,清朝最终平定了西北准噶尔部。清朝在明朝的故土上,继续沿用行省制度。但在西北、东北、内蒙古等地,则并没有建立行省制度。鉴于内蒙古中部的实际需要,清朝把内蒙古中部地区,划入了山西省管理,并且专门建立了绥远道。
  请注意,后来在绥远道的基础上,建立了著名的绥远省。绥远地区属于半农半牧的生活模式,在清朝统治的中前期,绥远地区的人口并不算太多。但是进入清朝统治的后期,包括山西省在内,华北地区出现了连续性的旱灾和蝗灾。山西省的耕地面积本身就压力很大,为了生活,很多山西人开始大量进入内蒙古等地讨生活,这就是中国近代历史上著名的“走西口。”
  绥远地区虽然隶属于山西省管理,但地位非常特殊。随着进入绥远地区的人口越来越多,朝廷先后在绥远地区划分了10多个县,例如归绥县、萨拉齐县、清水河县、托克托县、和林格尔县、五原县、武川县、东胜县等等。1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的复杂局面。
  当时的北洋政权,在绥远道的基础上,划分了绥远特别区。绥远特别区管理了四子部落旗、茂明安旗、喀尔喀右翼旗、乌喇特前、中、后三旗,以及前边讲的10多个县,基本上相当于内蒙古中部地区。
  特别区的区划不伦不类,既不是省份,又不算市。但是在军阀混战的大环境下,各路军阀忙着争夺地盘,根本没有精力管理行政区划的问题。1928年,北伐战争结束以后,北洋军阀政权的统治垮台。新上台的政权,鉴于北方军事防御的需要,先后建立了热河省、绥远省、察哈尔省等省份。绥远省就是在绥远特别区的基础上建立的,此时,那10多个县已经合并成了12个县。这12个县,正式脱离了山西省,被划入了绥远省管理。绥远省的管辖区面积很大,行政区划达到了32万多平方公里。截止40年代末期,绥远省总计管理了20个县和18个旗。
  绥远省属于旧时代的省份,建立的主要原因是军事防御。新中国建立以后,由于外部环境发生了巨大的变化,察哈尔省、绥远省等省份的存在价值,已经越来越小了。在这样的情况下,绥远省、察哈尔省等省份的存在价值越来越低。从1952年开始,察哈尔省、绥远省、热河省被陆续撤销,大部分地区并入了内蒙古自治区。
  1954年,绥远省被撤销,绥远省的管辖区基本上都并入了内蒙古,包括了当年山西省绥远道的12个县。随着绥远省的并入,内蒙古不再担心首府城市的问题。内蒙古的首府从张家口迁移到了归绥市,并且改名为呼和浩特市。请注意,张家口隶属于河北省,首府建立在邻居省份的管辖区,可见当时确实缺乏大城市。

  认真的说,当年绥远道的建立,属于时代发展的结果。绥远省并入内蒙古,则也是时代发展的结果。没有一直不变的行政区划,根据经济、国防、资源等各方面的需要和变化,行政区划肯定也会出现变化,在各个省份都不例外。内蒙古的区划出现了一系列的变化,直到70年代末期才完全成型。内蒙古的跨度非常大,从东北一直延伸到了西北。因此,出现了各地区风俗、文化、饮食并不相同的情况。


这就是山西

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