邬惊雷公开疫情防控“上海经验”！

上海市发生疫情之后，为什么总是能够在很短的时间内召开新闻发布会，公布密接者等摸排情况，以及确诊病例的行踪轨迹等情况呢？在发布会上，上海市卫健委主任邬惊雷介绍了相关经验。

邬惊雷指出，“快”字是整个疫情防控的关键。首先是指挥体系的扁平化。上海其实已经有几起疫情情况的处理经验，市主要领导基本直接部署，分管领导基本是在一线指挥，其他的相关领导都会有协同，扁平化非常重要。其次，上海从去年疫情到现在，市区两级的防控办公室始终处在联合办公的状态，一直处在激活的状态，这样一个状态确保了上海在突发疫情时能够快速的响应，能够高效的协同和有效的处置。

▲邬惊雷

邬惊雷说，上海在早期就明确规范了应急处置的流程和一些具体要求。上海制定出台了上海市突发本地疫情应急处置的流程规范，这当中主要是强化应急处置的过程管理，分为“预警、响应、处置”三个阶段。预警阶段，特别注重早报告、早诊断。响应阶段主要是快速，快速响应和科学的研判。在处置阶段，主要是精准排摸，处置一定要果断。这当中，很重要的就是各个部门之间互相协作，相互衔接非常紧密。

邬惊雷介绍说，从几次疫情的处理来看，科学精准和高效开展处置非常重要。他们一直强调市区联合，高效联动，每次出现疫情会立即启动应急响应机制，上海市分管领导和市防控办的同志以及相关工作组，第一时间赶赴现场，同时市区两级形成联合指挥部，以及不同的工作组，比如流调、疫情处置、隔离、新闻等等，都是靠前指挥。上海市级疫情处置专家组是和防控办工作组同步到达现场，发挥专家现场指导和技术支撑作用。

据介绍，在这个过程中，卫健、公安、通信、大数据以及新闻宣传，还有问题发生的所在区和社区同志的联动很关键，因为这当中要做好患者的诊断和救治、流调的溯源、采样的检测组织、环境的消杀以及社区的管控。

邬惊雷强调，疫情发生以后，第一个24小时非常重要，上海将其总结为第一个“黄金24小时”，在这个过程中，上海做到“事不过夜”，所以才会这么快的向社会及时公布，打消公众的疑虑。

邬惊雷指出，在“事不过夜”的工作中，一旦发现可疑的病例，在初筛的过程中就做到四个同步。
一是同步启动流调工作，对病人、密接、密接的密接，还有风险人员开展流调。
二是在过程中一定要同步启动管控人员的转运、集中隔离、核酸采样检测和社区风控、管控的工作，流调过程中确定一个密接、确定一个密接的密接，就及时转运。
三是同步启动核酸筛查工作，比如新闻发布时会介绍采样多少、做好多少等等。
四是同步分析市民对这次疫情关注的焦点问题，同步分析做好新闻发布的连夜准备工作，及时解疑释惑。这样社会比较稳定，公众对政府的信任、对疫情防控工作的关注就会更加理性。

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作者简介：徐毓才，陕西省商洛市人，中华医学会医院管理专业委员会会员，陕西省政协医卫体委员会特聘专家。2015年影响中国医疗界十大人物，第二、第三届届“奇璞奖”评审专家。2019年被《财经》杂志评为新医改10年有影响力全国十大人物。著有《基层医院管理文萃》、《基层医改思考》、《新医改，2015记忆》等著作五部。

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